Порядок проведения индексации заработной платы: Индексация заработной платы в 2021 году

Содержание

Размер индексация заработной платы \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

Подборка наиболее важных документов по запросу Размер индексация заработной платы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Размер индексация заработной платы Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2018 год: Статья 134 «Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы» Трудового кодекса РФ
(ООО «Журнал «Налоги и финансовое право»)Как указал суд, отказывая в иске, в коллективном договоре установлена возможность индексации заработной платы, определена ее периодичность (ежеквартально), условия применения (превышение роста индекса потребительских цен в расчетном периоде 2%), порядок проведения (издание приказа). При этом в коллективном договоре отсутствует порядок определения конкретной величины индексации заработной платы в случае превышения роста индекса потребительских цен в расчетном периоде 2%, то есть сторонами не достигнуто соглашение о величине, на которую заработная плата подлежит индексации при условии увеличения индекса роста потребительских цен более чем на 2%.

Указания на то, что уровень индексации равен индексу повышения потребительских цен, коллективный договор не содержит. По смыслу ст. 134 ТК РФ установление конкретного порядка индексации относится к компетенции непосредственно участников трудовых отношений, поэтому на ответчика не может быть возложена обязанность произвести индексацию. Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 117 «Индексация алиментов» СК РФ
(Р.Б. Касенов)Суд отказал в удовлетворении требований истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам. При этом суд указал, что на основании ст. 117 Семейного кодекса РФ судебный пристав-исполнитель производит индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты.

Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума. Между тем в данном случае, поскольку в судебном решении и в исполнительном документе предусмотрена индексация взысканных алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, расчет индексации пропорционально величине прожиточного минимума в соответствии с приведенной нормой права произведен быть не может. В случае несогласия административного истца с размером задолженности по алиментам и ее индексацией он не лишен возможности обратиться в суд в порядке искового производства с иском об определении размера задолженности по алиментам либо размера алиментов.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Размер индексация заработной платы Последние изменения: Порядок, место и сроки выплаты зарплаты
(КонсультантПлюс, 2021)Порядок, размер, сроки индексации зарплаты работодатель устанавливает самостоятельно в коллективном договоре (ПВТР, трудовых договорах).

Если зарплата не проиндексирована, она выплачивается не полностью. Следовательно, нарушаются нормы ТК РФ, в частности ст. 136 ТК РФ. В этом случае административная ответственность возникает по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение норм трудового законодательства), а не ст. 5.31 КоАП РФ (нарушение обязательств по коллективному договору, соглашению). Последние изменения: Индексация заработной платы

(КонсультантПлюс, 2021)Если организация не индексирует оплату труда работников в сроки и в размерах, которые предусмотрены коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, это приводит к неполной выплате зарплаты. Тем самым работодатель нарушает не только обязательства по коллективному договору, но и нормы трудового права о выплате заработной платы (ст. ст. 22, 136 ТК РФ). Нарушение трудового законодательства является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Оно влечет соответствующие санкции.

Департамент общего аудита о порядке индексации заработной платы

Ответ

Положениями статьи 134 ТК РФ установлено

обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы путем индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Реальное содержание заработной платы представляет собой совокупность товаров и услуг, которые можно приобрести за определенное количество денежных знаков, составляющих номинальную оплату труда.

В толковых словарях имеется несколько определений понятия «индексация»:

Индексация — установление количества, размера чего-либо и приведение его в соответствие с индексом[1]; уравнивание величин средств, платежей в соответствии с новыми, возрастающими величинами[2].

Индексация, прежде всего, направлена на корреляцию размера номинальной заработной платы с ростом цен: по мере роста цен увеличивается размер заработной платы.

Это помогает предотвратить снижение реальной заработной платы или минимизировать степень снижения. Повышения уровня реального содержания заработной платы индексация не обеспечивает, поэтому в специально указано, что индексация лишь включается в механизм повышения заработной платы, отнюдь не являясь единственным способом его обеспечения.

В настоящее время не существует единого комплекса гарантий проведения индексации, таких как установленный законодательством порог индексации, ее периодичность, минимальная величина и т.п. Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию. Ее правила определяются в зависимости от вида работодателя либо законами и подзаконными нормативными актами (для бюджетных организаций), либо коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом.

Трудовой кодекс не устанавливает никаких требований к механизму индексации, поэтому работодатель вправе избрать любые критерии для проведения индексации и предусмотреть любой порядок ее осуществления

Обычно индексация производится путем повышения тарифных ставок (должностных окладов). Размер повышения, его периодичность, минимальные и максимальные размеры устанавливаются работодателем.

Учитывая изложенное, по нашему мнению, документальным оформлением индексации заработной платы у работодателя (не бюджетной организации) будет комплект следующих документов:

1. локальный нормативный акт организации, в котором прописаны методика и порядок проведения инфляции в организации и ее структурных подразделениях;

2. трудовые договора с сотрудниками, с указанием на обязательство работодателя проводить индексацию в порядке и на условиях, утвержденных в соответствующем локальном нормативном акте;

3. распоряжение исполнительного органа работодателя (как правило, генеральный директор или иное уполномоченное лицо) о принятии решения об индексации заработной платы в организации (структурном подразделении).

При этом обращаем ваше внимание, что методика и периодичность проведения индексации в рамках организации не должна носить дискриминационный характер[3] и/либо предоставлять преимущества отдельным сотрудникам по сравнению с сотрудниками, занимающими аналогичные должности или выполняющими аналогичные трудовые функции.

Так, судебной практике еще до принятия ТК РФ был известен случай, когда было признано дискриминационным оставление неизменным размера оклада инженера-исследователя, подлежавшего высвобождению по сокращению штата, в то время как другим работникам, выполнявшим аналогичную работу, оклады были повышены почти в два раза. В результате суд взыскал в его пользу разницу в заработной плате[4].

Таким образом, по нашему мнению, вышеназванный комплект документов позволит организации осуществить индексацию заработной платы в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Учитывая изложенное при ответе на предыдущий вопрос, по нашему мнению, формально в статье 125 ТК РФ не содержится каких-либо ограничений по поводу возможности работодателя индексировать заработную плату сотрудников по подразделениям, применяя различную методику, а также проводить индексацию выборочно в отдельных подразделениях и не проводить ее в других подразделениях.

Однако фактически данная ситуация с большой долей вероятности может быть квалифицирована как дискриминация в сфере труда, запрещенная положениями трудового законодательства под угрозой возникновения негативных последствий для нарушителей.

Так, по нашему мнению, при проведении индексации заработной платы сотрудников одного структурного подразделения и не проведения индексации по аналогичной либо иной методике заработной платы в других структурных подразделениях, реальное содержание проиндексированной заработной платы учитывает уровень роста потребительских цен на товары и услуги, чего не происходит в заработной плате сотрудников, индексация которых не была произведена. При этом следует отметить, что сам по себе рост потребительских цен на товары и услуги объективно оказывает влияние на всех сотрудников организации, а не только сотрудников отдельных подразделений при прочих равных условиях.

Спорность ситуации осложняется неурегулированностью трудовым законодательством следующих вопросов:

— должна ли проводимая работодателем индексация соответствовать уровню инфляции по стране (прогнозная инфляция, ожидаемая инфляция, фактическая инфляция и др.

— рост потребительских цен на какие товары и услуги должен учитываться при проведении индексации?

То есть фактически ситуация, при которой в разных структурных подразделениях организации будут применяться различные методики проведения индексации (либо вообще не будет проводиться индексация), может быть искусственно создана путем указания такого перечня товаров и услуг, который потребляется только сотрудниками определенного подразделения (далее — специфичные товары и услуги). При этом удорожание таких товаров и услуг соответственно влияет на проведение индексации заработной платы сотрудников, которые являются потребителями таких товаров. Поскольку остальные сотрудники (других подразделений) не являются потребителями специфических товаров и услуг, повышение цен на которых является основанием для повышения заработной платы, то в этих структурных подразделениях не будет проведена индексация.

Однако выявить специфичный товар (услугу), который потребляется сотрудниками только конкретного структурного подразделения организации и не будет потребляться ни при каких обстоятельствах[5] сотрудниками других подразделений, достаточно сложно или вообще невозможно.

Наличие пробелов в урегулировании на законодательном уровне основных показателей, влияющих на обязанность работодателя проводить индексации, может стать причиной разногласий, вследствие немотивированности (необоснованности) применяемой работодателем методики индексации.

Учитывая изложенное, по нашему мнению, для избежания отмеченных рисков работодателю необходимо разработать и утвердить локальный нормативный акт, в котором установить непосредственно методику и периодичность проведения индексации заработной платы всех сотрудников в организации с указанием перечня наименований товаров и услуг, рост потребительских цен на которые является основанием для проведения повышения заработной платы (например, потребительская корзина).

Таким образом, по нашему мнению, в настоящее время нормы трудового законодательства прямо не запрещают работодателю проводить индексацию заработной платы сотрудников определенного структурного подразделения. Однако по нашему мнению, отказ от проведения индексации оплаты труда остальным сотрудникам организации должен иметь мотивированный характер, связанный с объективными причинами, и не нарушать принципа запрета на дискриминацию в сфере труда.

Как было отмечено нами ранее при ответе на вопрос 2 и 3, в настоящее время нормами трудового законодательства не регламентировано никаких уточнений относительно индексации окладов по вакантным должностям.

По нашему мнению, в случае утверждения организацией локального нормативного акта о проведении индексации заработной платы по должностям и установлении единого подхода к порядку проведения такой индексации, то данные положения распространяются и на вакантные должности в организации.

Однако по нашему мнению, в случае отказа организации от проведения индексации оплаты вакантной должности, не влечет собственно негативных последствий, поскольку должность по непроиндексированной оплате является вакантной и фактически не нарушает прав сотрудника, который в последующем (после проведения индексации по организации) будет принят на эту должность.

По нашему мнению, в случае утверждения организацией локального нормативного акта о проведении индексации заработной платы по должностям и установлении единого подхода к порядку проведения такой индексации, данные положения распространяются на все должности в организации.

При этом, поскольку работником совмещаются должности, то повышение оклада производится в соответствии с утвержденным порядком индексации в организации по каждой должности, трудовые функции по которой выполняются сотрудником.

Таким образом, по нашему мнению, работодатель обязан проводить индексацию каждого должностного оклада сотрудника при совмещении им нескольких должностей.

[1] Толковый словарь Ефремовой. http://www.

efremova.info/word/indeksatsija.html[2] Толковый словарь Ожегова. http://www.ozhegov.org/words/11003.shtml[3] В частности, в статье 5 ТК РФ устанавливаются критерии одного из основных принципов трудового законодательства РФ- «запрещение дискриминации в сфере труда».[4] Определение Верховного Суда РФ от 08.12.1992.[5] Иначе работодатель для избежания риска дискриминации в сфере труда должен отслеживать с какого момента сотрудниками всех остальных подразделений также стали потребляться специфичные товары и услуги и соответственно обеспечить повышение заработной платы сотрудников с этого момента.

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit

Назад в раздел

К вопросу об обязательной индексации заработной платы в 2020 году

Политика российских властей направлена на улучшение качества жизни всех категорий граждан, нормализацию условий труда, сокращение уровня безработицы при условиях стабильного развития экономики. Именно с этой целью государство внедряет разного рода программы и мероприятия.

Нормы трудового законодательства предполагают наличие социальных гарантий, к которым относится ежегодный рост заработной платы.

Инфляция ведет к росту цен на товары, продукты и услуги. Индексация является инструментом, позволяющим нивелировать данное явление, делая подавляющее большинство граждан платежеспособными и, сокращая количество семей с низким социальным уровнем жизни.

Федеральным законодательством определено обеспечивать повышение уровня реального содержания заработной платы работников не реже одного раза в год. Индексацию проводят в связи с ростом потребительских цен. Эта государственная гарантия позволит сохранить покупательную способность заработной платы, даже если сотрудника не повышают в должности, а бизнес приносит мало прибыли. Нельзя, чтобы работник получал один и тот же номинальный оклад годами. Цены растут, коммунальные услуги становятся дороже, следовательно, необходимо увеличивать заработную плату.

Индексация касается не только бюджетной сферы, она обязательна для всех работодателей независимо от вида экономической деятельности, формы собственности и оборотов. Здесь нет исключений для коммерческих организаций. Трудовой кодекс обязывает всех работодателей индексировать заработную плату работников.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 16.12.2019)

статья 134. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы.

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными норма-тивными актами.

В бюджетных учреждениях этот вопрос решается в соответствии с нормативной базой, порядком, определенным нормативными документами, источником финансирования является бюджет соответствующего уровня.

Обязанность коммерческих организаций проводить индексацию заработной платы закреплена в статьях 22, 130 и 134 Трудового кодекса Российской Федерации. Конкретный алгоритм повышения в законодательстве не установлен.

Руководитель вправе самостоятельно определить механизм и размер повышения. Важно не нарушить законодательные рамки при проведении индексации.

Как оформить индексацию в 2020 году

Организации надлежит разработать порядок и закрепить его в локальных актах (положение об оплате труда, коллективный договор). В документе указывается периодичность индексации (единственное условие – не реже одного раза в год). Следует помнить, что индексация проводится независимо от результатов деятельности как работника, так и организации, при выполнении обязательного условия – индексация не может быть отрицательной. После проведения индексации номинальный размер заработной платы работников не может уменьшиться. Коэффициент пересчета должен быть единым для всего трудового коллектива.

В документах необходимо перечислить полный перечень индексируемых выплат в пользу работника, чтобы избежать претензий инспекторов. Надлежит указать точный механизм расчета коэффициента, используемого для увеличения выплат. Обосновывать свой выбор организация не обязана, работодатель ничем не ограничен в выборе показателя, можно использовать значение индекса потребительских цен в целом по Российской Федерации, по своему региону и т.д.

Порядок проведения индексации зарплаты в 2020 году

Поскольку порядок индексации в законодательстве не определен, предлагаем работодателям действовать по следующему алгоритму:

проверка локальных актов. Все положения об индексации должны содержаться в локальных актах;
подготовка приказа об индексации. Необходим организационно-распорядительный документ — основание для изменения начислений, где указаны рассчитанный коэффициент и дата повышения;
расчет новых начислений. Осуществляется пересчет выплат, подлежащих увеличению с учетом коэффициента индексации;
изменение штатного расписания. Новые оклады и размеры других выплат указываются в штатном расписании приказом о внесении изменений в штатное расписание или об его утверждении в новой редакции;
дополнительные соглашения. Размер заработной платы является обязательным условием трудового договора, после индексации следует заключить дополнительное соглашение с каждым работником

Приказ Роструда от 13.06.2019 № 160 «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»
(зарегистрирован в Минюсте России 10. 10.2019 № 56195).

В настоящее время действует новый административный регламент, регулирующий порядок осуществления плановых и внеплановых трудовых проверок (далее — Регламент). Перечень информации, которую ревизоры могут запросить у работодателя в рамках проверки, приведен в пункте 13 Регламента «Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления федерального государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки».

Проведение плановых и неплановых проверок осуществляется в отношении организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющих работников, с которыми заключены трудовые договоры, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, но имеющих работников для помощи по ведению домашнего хозяйства, с которыми заключены трудовые договоры.

Согласно новому Регламенту, планы трудовых проверок должны публиковаться на сайтах территориальных инспекций по труду не позднее
10 ноября года, предшествующего тому, на который запланированы проверки.

Ответственность за отказ от индексации заработной платы регулируется статьей 5.27 КоАП РФ «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», в которой детально изложены меры государственного воздействия на нарушителей норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Департамент экономического развития

администрации города Твери

Положение об индексации заработной платы: образец

Согласно Трудовому Кодексу, индексация заработной платы – это гарантия по оплате труда работников, предоставляемая государством, наравне с установлением МРОТ, строгим надзором за соблюдением трудового законодательства, установлением сроков и периодичности выплат зарплаты. В статье 134 ТК РФ раскрывается суть понятия «индексация»: так как цены на товары и услуги постоянно растут, то работодатели должны производить индексацию зарплаты в порядке, установленном трудовым законодательством либо локальными нормативными актами.

В бюджетных организациях производится индексация заработной платы все гораздо строже, чем в коммерческих. Им законодательство предписывает проводить индексацию зарплаты Другие работодатели (не относящиеся к бюджетным учреждениям — коммерческие организации) производят индексацию в порядке, который установлен коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Однако законом для «коммерсантов» установлена лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию. В действующем законодательстве не установлен порядок индексации зарплаты в 2017 году. Как часто должна проводится индексация, в каком порядке? Какими документами оформлять подобное повышение зарплаты работников?

Как показывает практика, многие работники даже не знают о существовании подобной возможности повышения зарплаты. Работодатели ошибочно считают, что периодическое повышение заработной платы позволяет им не проводить индексацию заработной платы во всей компании. Однако индексация и периодическое повышение зарплаты – не одно и то же. Индексация зарплат проводится для всех сотрудников компании, коэффициент индексации является одинаковым для всех работников. Повышение зарплаты носит периодический, не системный характер. Зарплата может быть увеличена не для всех работников, в разном объеме – начальнику отдела могут повысить оклад на 30%, а его сотрудникам на 10%.

Кроме того, некоторые работодатели прописывают порядок индексации в локальных нормативных актах как право, а не обязанность работодателя, тем самым обезопасив себя от возможных проблем при проверках.

Индексация заработной платы в 2017 году

Если в компании принято решение производить индексацию, то действовать необходимо следующим образом. Увеличение зарплаты работников в связи с ростом потребительских цен должно быть предусмотрено в трудовом или коллективном договоре, или другом локальном акте работодателя. Соответственно, если таких документов нет, необходимо это исправить. Можно оформить с работником дополнительное соглашение к трудовому договору, где прописать детали индексации: условия, периодичность и т. д. В соглашении стоит сделать отсылку к внутреннему документу, которым регламентируется проведение индексации. Это может быть, например, приказ об индексации зарплаты в компании.

Стоит обратить внимание, что несмотря на указание в трудовом кодексе действовать согласно законодательству, условия и порядок проведения индексации работодатель должен установить самостоятельно. При установлении условий и порядка работодатель должен помнить, что индексация не должна стать для него непосильной ношей.

Условия проведения индексации можно прописать в коллективном договоре:

«В целях повышения уровня действительного содержания заработной платы (в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги) необходимо производить ее индексацию в следующем порядке:

Индексация зарплаты проводится каждые полгода при условии, что индекс роста потребительских цен в регионе превысил 5 процентов в расчетном периоде. Для соблюдения условий необходимо использовать официально опубликованные данные Росстата и его территориальных органов.
Размер и порядок индексации определяется приказом генерального директора компании. Приказ должен быть издан не позднее двух месяцев после окончания расчетного периода».

Что стоит прописать в документе, регламентирующем порядок проведения индексации?

периодичность проведения данной процедуры. Индексация может проводится раз в месяц, раз в квартал, полгода, год. Целесообразно выбрать периоды полгода или год — слишком часто проводить индексацию достаточно трудозатратно;
выплаты, которые индексируются. Этот вопрос тоже остается на усмотрение работодателя.
как рассчитывать коэффициент для индексации. Размер индексации может рассчитываться, исходя из установленного на определенный период индекса потребительских цен по стране в целом или в отдельно взятом регионе. Коэффициент индексации может быть рассчитан исходя из величины инфляции, которая была зафиксирована либо исходя из изменения минимальной оплаты труда.
порядок и условия проведения самой индексации. Каждую процедуру логично оформлять приказом, в котором руководитель компании зафиксирует коэффициент, применяемый к расчету в этом году, дату, с которой зарплаты работников должны быть проиндексированы.

Образец положения об индексации заработной платы

зигзаги практики — Статьи — INTELLECT

03 июня 2019

Новый виток судебной практики по вопросу индексации заработной платы.

«Индексировать ли заработную плату? В каком размере? Всю или ее окладную часть? Обязанность это или право?» – это лишь немногие из тех вопросов, которые возникают у работодателей на практике при встрече с явлением индексации.

Трудовой кодекс РФ в ст.134 определяет индексацию как способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Иными словами, это способ сохранения покупательной способности заработной платы в условиях инфляции.

Забавно, что читая семинары для кадровиков и руководителей, в этом вопросе постоянно приходится менять то, что доносишь до слушателей. Так, до 2010 года можно было смело говорить об индексации как о нерабочем механизме (тогда позиция судов выстраивалась очень просто: нет локального нормативного акта, который устанавливает порядок индексации, – нет и индексации).

В 2010 году Конституционный Суд РФ заставил обратить внимание на механизм индексации, указав, что это безусловная обязанность работодателя, независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, а также финансовых возможностей (определение №913-О-О от 17.06.2010).

И тут началось самое интересное: с одной стороны, суды считали индексацию безусловной обязанностью работодателя, с другой – отказывали работникам в исках, если механизм реализации данной обязанности был работодателем не определен. Были и такие судебные акты, в которых суды самостоятельно пытались решить проблему процедурного пробела и обязывали работодателей индексировать зарплату, во-первых, ежегодно, во-вторых, в размере не ниже официального уровня инфляции (см. , например, определение Свердловского областного суда от 10.04.2012 г. №33-3997/2012).

С 2015 года «обязательность» индексации приобрела весьма причудливую форму: Государственные инспекции труда начали активно штрафовать работодателей за отсутствие локального нормативного акта, устанавливающего порядок индексации. Такие привлечение к ответственности суды считали законным, но при этом работнику по-прежнему было сложно взыскать что-либо в рамках трудового спора, если работодатель уклонялся от установления правил повышения заработной платы.

Видимо, утомленные бесконечными спорами, законодатели решили выправить ситуацию, поставив на рассмотрение Госдумы вопрос о внесении изменений в ст. 134 ТК РФ, дополнив ее порядком проведения индексации. К сожалению, проект канул в небытие.

А вот проблема осталась. И на сегодняшний день она расцветает пышным цветом. Взять хотя бы довольно свежую практику 2017 года, когда, казалось бы, индексация была похоронена под снисходительным отношением Верховного Суда РФ к нуждам работодателей. Так, в Обзоре судебной практики №4, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017 г., четко обозначилась следующая мысль: «Индексация – это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п.».

Собственно, то, что индексация – не единственный способ, понятно и из определения, данного статьей 134 ТК РФ. На наш взгляд, в нем дается понять, что способы могут быть разными, индексация – это тот вариант, который должен быть реализован, если ни одним другим способом повысить уровень заработной платы работодатель не воспользовался.

Однако подводный камень Обзора 2017 года заключался в том, что работодатели начали ссылаться на выплату премий и указывать: «это и есть обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы». При этом особо дальновидные субъекты претворяли в жизнь искусственное разделение выплат: там, где ранее был гарантированный оклад, часть его заменялась премией. В итоге работник потенциально мог получить больше, чем ранее установленный оклад, да локальные нормативные акты, определяющие порядок премирования, не позволяли, предусматривая дискрецию работодателя в установлении планов, финансовых показателей и других влияющих на факт выплаты премий оснований.

Следует обратить внимание, что в Обзоре Верховный Суд РФ прямо указал: работодатель будет считаться исполнившим свою обязанность по увеличению заработной платы, делая это любым способом, «безотносительно к порядку индексации».

Из приведенной формулировки следует, что:

любое увеличение заработной платы снимает с работодателя обязанность проводить именно индексацию,
работодателю не обязательно связывать повышение зарплаты с индексацией как механизмом повышения уровня заработной платы. Достаточно в случае спора явить доказательства, что повышение в каком-то виде было.

Между тем, и этот вектор движения практики не оказался конечным: в определении от 08.04.2019 г. №89-КГ18-14 история получила новый виток.

Верховный Суд РФ дал понять, что любое повышение заработной платы только тогда будет считаться исполнением обязанности по обеспечению покупательной способности заработной платы, когда оно «привязано» к индексации: «указывая на то, что индексация – это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы… и ссылаясь в обоснование выводов об исполнении АО «ТАЛК» обязанности по повышению уровня реального содержания заработной платы Михайлова В.Н. на увеличение размера его должностного оклада в период работы в АО «ТАЛК», ежегодное повышение ему надбавки к должностному окладу и ежегодной выплаты премий, судебные инстанции в подтверждение данного вывода не привели каких-либо положений локальных нормативных актов, действующих в АО «ТАЛК» и свидетельствующих о том, что именно таким образом в акционерном обществе осуществлялось повышение уровня реального содержания заработной платы, то есть работодателем был избран именно такой механизм индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги».

Из приведенного судебного акта следует заключить:

сегодня индексация снова рассматривается как единственный способ обеспечения повышения уровня заработной платы, а любые повышения окладов, выплата премий и прочее – это механизм реализации индексации;
не любое повышение зарплаты будет достаточным для исполнения обязанности, установленной ст.134 ТК РФ, а только то, которое в локальном нормативном акте связано с индексацией.

В связи с «мечущейся» судебной практикой работодателям можно рекомендовать следующее:

Во-первых, пропишите в локальном нормативном акте порядок индексации, установив максимально комфортный для себя механизм. Заметьте, законодатель не обязывает проводить индексацию ежегодно и чаще – работодатель сам определяет и периодичность, и размер индексации (%), и базу для начисления процентов.
Во-вторых, в том же локальном акте укажите, что любое повышение заработной платы, будь то повышение окладов, выплата премий и прочее, является исполнением обязанности, установленной ст. 134 ТК РФ, даже если в приказе или ином документе прямо это не указывается.
В-третьих, пока практика дает работодателю право связывать обязанность по индексации и финансовое состояние, разумно этим пользоваться и включать в локальный акт соответствующие оговорки.

Источник: заметка Анны Устюшенко, INTELLECT, в блоге на сайте Zakon.ru

Статьи экспертов юридической фирмы INTELLECT >>

кадровое делопроизводство, трудовое право, трудовые споры

Индексация заработной платы: зигзаги практики

«Индексировать ли заработную плату? В каком размере? Всю или ее окладную часть? Обязанность это или право?», – это лишь немногие из тех вопросов, которые возникают у работодателей на практике при встрече с явлением индексации.

Забавно, что читая семинары для кадровиков и руководителей, в этом вопросе постоянно приходится менять то, что доносишь до слушателей. Так, до 2010 г. можно было смело говорить об индексации как о нерабочем механизме (тогда позиция судов выстраивалась очень просто: нет локального нормативного акта, который устанавливает порядок индексации — нет и индексации).

В 2010 г. Конституционный Суд РФ заставил обратить внимание на механизм индексации, указав, что это безусловная обязанность работодателя, независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, а также финансовых возможностей (определение № 913-О-О от 17.06.2010 г.).

И тут началось самое интересно: с одной стороны, суды считали индексацию безусловной обязанностью работодателя. С другой — отказывали работникам в исках, если механизм реализации данной обязанности был работодателем не определен. Были и такие судебные акты, в которых суды самостоятельно пытались решить проблему процедурного пробела и обязывали работодателей индексировать зарплату, во-первых, ежегодно, во-вторых, в размере не ниже официального уровня инфляции (см. , например, определение Свердловского областного суда от 10.04.2012 г.№ 33-3997/2012).

С 2015 г. «обязательность» индексации приобрела весьма причудливую форму: Государственные инспекции труда активно начали штрафовать работодателей за отсутствие локального нормативного акта, устанавливающего порядок индексации. Такие привлечение к ответственности суды считали законными, но при этом по-прежнему работнику было сложно взыскать что-либо в рамках трудового спора, если работодатель уклонялся от установления правил повышения заработной платы.

Видимо, утомленные бесконечными спорами, законодатели решили выправить ситуацию, поставив на рассмотрение Госдумы вопрос о внесении изменений в ст.134 ТК РФ, дополнив ее порядком проведения индексации. К сожалению, проект канул в небытие.

А вот проблема осталась. И на сегодняшний день она расцветает пышным цветом. Взять хотя бы довольно свежую практику 2017 года, когда, казалось бы, индексация была похоронена под снисходительное отношение Верховного Суда РФ к нуждам работодателей. Так, в Обзоре судебной практики № 4, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017 г., четко обозначилась следующая мысль: «Индексация — это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п.».

Собственно, с тем, что индексация — не единственный способ — понятно и из определения, данного статьей 134 ТК РФ. На наш взгляд, в нем дается понять, что способы могут быть разными, индексация — это тот вариант, который должен быть реализован, если ни одним другим способом повысить уровень заработной платы работодатель не воспользовался.

Однако подводный камень Обзора 2017 года заключался в том, что работодатели начали ссылаться на выплату премий и указывать — «это и есть обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы». При этом особо дальновидные субъекты претворяли в жизнь искусственное разделение выплат: там, где ранее был гарантированный оклад, часть его заменялась премией. В итоге работник потенциально мог получить больше, чем ранее установленный оклад, да локальные нормативные акты, определяющие порядок премирования, не позволяли, предусматривая дискрецию работодателя в установлении планов, финансовых показателей и других влияющих на факт выплаты премий оснований.

Следует обратить внимание: в Обзоре Верховный Суд РФ прямо указал — работодатель будет считаться исполнившим свою обязанность по увеличению заработной платы, делая это любым способом, «безотносительно к порядку индексации».

Из приведенной формулировки следует, что:

— любое увеличение заработной платы снимает с работодателя обязанность проводить именно индексацию,

— работодателю не обязательно связывать повышение зарплаты с индексацией как механизмом повышения уровня заработной платы. Достаточно в случае спора явить доказательства, что повышение в каком-то виде было.

Между тем, и этот вектор движения практики не оказался конечным, в определении от 08.04.2019 г. № 89-КГ18-14 история получила новый виток.

Верховный Суд РФ дал понять, что любое повышение заработной платы только тогда будет считаться исполнением обязанности по обеспечению покупательной способности заработной платы, когда оно «привязано» к индексации: «указывая на то, что индексация — это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы… и ссылаясь в обоснование выводов об исполнении АО «ТАЛК» обязанности по повышению уровня реального содержания заработной платы Михайлова В.Н. на увеличение размера его должностного оклада в период работы в АО «ТАЛК», ежегодное повышение ему надбавки к должностному окладу и ежегодной выплаты премий, судебные инстанции в подтверждение данного вывода не привели каких-либо положений локальных нормативных актов, действующих в АО «ТАЛК» и свидетельствующих о том, что именно таким образом в акционерном обществе осуществлялось повышение уровня реального содержания заработной платы, то есть работодателем был избран именно такой механизм индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги».

Из приведенного судебного акта следует заключить:

— сегодня индексация снова рассматривается как единственный способ обеспечения повышения уровня заработной платы, а любые повышения окладов, выплата премий и прочее — это механизм реализации индексации;

— не любое повышение зарплаты будет достаточным для исполнения обязанности, установленной ст.134 ТК РФ, а только то, которое в локальном нормативном акте связано с индексацией.

В связи с «мечущейся» судебной практикой работодателям можно рекомендовать следующее.

Во-первых, прописать в локальном нормативном акте порядок индексации, установив максимально комфортный для себя механизм. Заметьте, законодатель не обязывает проводить индексацию ежегодно и чаще — работодатель сам определяет и периодичность, и размер индексации (%), и базу для начисления процентов.

Во-вторых, в том же локальном акте следует указать, что любое повышение заработной платы, будь то повышение окладов, выплата премий и прочее — является исполнением обязанности, установленной ст. 134 ТК РФ, даже если в приказе или ином документе прямо это не указывается.

В-третьих, пока практика дает работодателю право связывать обязанность по индексации и финансовое состояние, разумно этим пользоваться и включать в локальный акт соответствующие оговорки.

что об это думают суды, депутаты, прокуратура и другие — Право на vc.ru

Речь в статье пойдёт об отсутствии обязательной индексации заработной платы во внебюджетных организациях. До недавних пор суды, включая Верховный, весьма тенденциозно трактовали статью 134 ТК РФ, но в 2019 году произошли важные изменения.

{«id»:105630,»url»:»https:\/\/vc.ru\/legal\/105630-obyazatelnaya-indeksaciya-zarplaty-chto-ob-eto-dumayut-sudy-deputaty-prokuratura-i-drugie»,»title»:»\u041e\u0431\u044f\u0437\u0430\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u0430\u044f \u0438\u043d\u0434\u0435\u043a\u0441\u0430\u0446\u0438\u044f \u0437\u0430\u0440\u043f\u043b\u0430\u0442\u044b: \u0447\u0442\u043e \u043e\u0431 \u044d\u0442\u043e \u0434\u0443\u043c\u0430\u044e\u0442 \u0441\u0443\u0434\u044b, \u0434\u0435\u043f\u0443\u0442\u0430\u0442\u044b, \u043f\u0440\u043e\u043a\u0443\u0440\u0430\u0442\u0443\u0440\u0430 \u0438 \u0434\u0440\u0443\u0433\u0438\u0435″,»services»:{«facebook»:{«url»:»https:\/\/www. facebook.com\/sharer\/sharer.php?u=https:\/\/vc.ru\/legal\/105630-obyazatelnaya-indeksaciya-zarplaty-chto-ob-eto-dumayut-sudy-deputaty-prokuratura-i-drugie»,»short_name»:»FB»,»title»:»Facebook»,»width»:600,»height»:450},»vkontakte»:{«url»:»https:\/\/vk.com\/share.php?url=https:\/\/vc.ru\/legal\/105630-obyazatelnaya-indeksaciya-zarplaty-chto-ob-eto-dumayut-sudy-deputaty-prokuratura-i-drugie&title=\u041e\u0431\u044f\u0437\u0430\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u0430\u044f \u0438\u043d\u0434\u0435\u043a\u0441\u0430\u0446\u0438\u044f \u0437\u0430\u0440\u043f\u043b\u0430\u0442\u044b: \u0447\u0442\u043e \u043e\u0431 \u044d\u0442\u043e \u0434\u0443\u043c\u0430\u044e\u0442 \u0441\u0443\u0434\u044b, \u0434\u0435\u043f\u0443\u0442\u0430\u0442\u044b, \u043f\u0440\u043e\u043a\u0443\u0440\u0430\u0442\u0443\u0440\u0430 \u0438 \u0434\u0440\u0443\u0433\u0438\u0435″,»short_name»:»VK»,»title»:»\u0412\u041a\u043e\u043d\u0442\u0430\u043a\u0442\u0435″,»width»:600,»height»:450},»twitter»:{«url»:»https:\/\/twitter. com\/intent\/tweet?url=https:\/\/vc.ru\/legal\/105630-obyazatelnaya-indeksaciya-zarplaty-chto-ob-eto-dumayut-sudy-deputaty-prokuratura-i-drugie&text=\u041e\u0431\u044f\u0437\u0430\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u0430\u044f \u0438\u043d\u0434\u0435\u043a\u0441\u0430\u0446\u0438\u044f \u0437\u0430\u0440\u043f\u043b\u0430\u0442\u044b: \u0447\u0442\u043e \u043e\u0431 \u044d\u0442\u043e \u0434\u0443\u043c\u0430\u044e\u0442 \u0441\u0443\u0434\u044b, \u0434\u0435\u043f\u0443\u0442\u0430\u0442\u044b, \u043f\u0440\u043e\u043a\u0443\u0440\u0430\u0442\u0443\u0440\u0430 \u0438 \u0434\u0440\u0443\u0433\u0438\u0435″,»short_name»:»TW»,»title»:»Twitter»,»width»:600,»height»:450},»telegram»:{«url»:»tg:\/\/msg_url?url=https:\/\/vc.ru\/legal\/105630-obyazatelnaya-indeksaciya-zarplaty-chto-ob-eto-dumayut-sudy-deputaty-prokuratura-i-drugie&text=\u041e\u0431\u044f\u0437\u0430\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u0430\u044f \u0438\u043d\u0434\u0435\u043a\u0441\u0430\u0446\u0438\u044f \u0437\u0430\u0440\u043f\u043b\u0430\u0442\u044b: \u0447\u0442\u043e \u043e\u0431 \u044d\u0442\u043e \u0434\u0443\u043c\u0430\u044e\u0442 \u0441\u0443\u0434\u044b, \u0434\u0435\u043f\u0443\u0442\u0430\u0442\u044b, \u043f\u0440\u043e\u043a\u0443\u0440\u0430\u0442\u0443\u0440\u0430 \u0438 \u0434\u0440\u0443\u0433\u0438\u0435″,»short_name»:»TG»,»title»:»Telegram»,»width»:600,»height»:450},»odnoklassniki»:{«url»:»http:\/\/connect. ok.ru\/dk?st.cmd=WidgetSharePreview&service=odnoklassniki&st.shareUrl=https:\/\/vc.ru\/legal\/105630-obyazatelnaya-indeksaciya-zarplaty-chto-ob-eto-dumayut-sudy-deputaty-prokuratura-i-drugie»,»short_name»:»OK»,»title»:»\u041e\u0434\u043d\u043e\u043a\u043b\u0430\u0441\u0441\u043d\u0438\u043a\u0438″,»width»:600,»height»:450},»email»:{«url»:»mailto:?subject=\u041e\u0431\u044f\u0437\u0430\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u0430\u044f \u0438\u043d\u0434\u0435\u043a\u0441\u0430\u0446\u0438\u044f \u0437\u0430\u0440\u043f\u043b\u0430\u0442\u044b: \u0447\u0442\u043e \u043e\u0431 \u044d\u0442\u043e \u0434\u0443\u043c\u0430\u044e\u0442 \u0441\u0443\u0434\u044b, \u0434\u0435\u043f\u0443\u0442\u0430\u0442\u044b, \u043f\u0440\u043e\u043a\u0443\u0440\u0430\u0442\u0443\u0440\u0430 \u0438 \u0434\u0440\u0443\u0433\u0438\u0435&body=https:\/\/vc.ru\/legal\/105630-obyazatelnaya-indeksaciya-zarplaty-chto-ob-eto-dumayut-sudy-deputaty-prokuratura-i-drugie»,»short_name»:»Email»,»title»:»\u041e\u0442\u043f\u0440\u0430\u0432\u0438\u0442\u044c \u043d\u0430 \u043f\u043e\u0447\u0442\u0443″,»width»:600,»height»:450}},»isFavorited»:false}

40 910 просмотров

Вот часть статьи 134 ТК РФ, вокруг которой сломано столько копий:

Другие работодатели [производят индексацию заработной платы] — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

1. Прежняя позиция судов общей юрисдикции

Ранее позиция судов, включая ВС РФ, сводилась к следующему:

Суды не могут обязать работодателей ни принять ЛНА о порядке индексации зарплаты, ни провести индексацию в отсутствие ЛНА.
Суды не исследуют законность закреплённого в ЛНА порядка индексации.
Суды принимают объяснения работодателей о том, что они повышали уровень реального содержания зарплаты по-иному: выплатой премий, например.

2. Позиция КС РФ

КС РФ вечно умывал руки, как Понтий Пилат:

Такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателя, не относящегося к бюджетной сфере, и вместе с тем не позволяет ему лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления компенсации…
Разрешение же вопроса о правомерности действий конкретного работодателя в компетенцию Конституционного суда Российской Федерации не входит.

3. Депутаты спешат на помощь

Мне известны две попытки протащить законопроект об обязательной ежегодной индексации зарплаты через Думу. Оба были отклонены в первом же чтении.

Вот как это выглядело:

Речь честного человека

Баба Яга против!

Правительство, как всегда, заявило, что денег нет, но вы держитесь.

Депутаты сначала сказали, что нечестно индексировать сразу и уборщице, и топ-менеджеру, а когда законопроект допилили, убрав из него топ-менеджеров, депутаты мудро заметили, что топ-менеджеры — тоже люди, и получается как-то не по Конституции. Да и вообще индексацию заработной платы уже сейчас обязаны производить все работодатели. А раз должны, значит, производят, вон, КС РФ не даст соврать.

4. Веское слово прокуратуры

Первыми запах нарастающей социальной напряжённости почуяли в Прокуратуре. Почуяли и издали приказ «Ни шагу назад!»… пардон, «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан»:

В целях повышения результативности надзора в сфере конституционных прав граждан на труд […] приказываю: […] 2.5.2. Проверять сообщения об отсутствии в локальных нормативных актах, коллективных договорах, соглашениях порядка индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, о невыполнении работодателями обязательств по коллективному договору, соглашению в части индексации заработной платы […]
2. 9. По фактам нарушений, выявленных при осуществлении надзора за исполнением законов, соблюдением трудовых прав граждан, безотлагательно применять необходимые для восстановления законности, прав граждан и привлечения виновных должностных лиц к установленной ответственности меры прокурорского реагирования.

Андрей Януарьевич одобряет! 👍

5. Минюст предупреждает

26 ноября 2019 года Минюст сухо и точно описал всё это безобразие в своём докладе президенту РФ. Досталось даже Верховному суду:

Трудовой кодекс не устанавливает требований к механизму индексации заработной платы.
Не снимая с работодателей обязанности по индексации заработной платы, суды подчеркивают, что обязанность работодателя по индексации заработной платы не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических.
Во многих случаях это позволяет работодателю действовать недобросовестно, поскольку исполнение обязанности фактически ставится в зависимость от его усмотрения […]
При этом Верховный Суд Российской Федерации также не вносит единообразия в решение вопроса о механизмах повышения заработной платы для работников, в том числе ее индексации, фактически выражая противоположные позиции в определениях Судебной коллегии по гражданским делам от 24 апреля 2017 г. по делу № 18-КГ17-10 и от 8 апреля 2019 г. по делу № 89-КГ18-14.
В связи с этим предлагается обратить внимание Верховного Суда Российской Федерации на дифференцированную практику применения указанной нормы Трудового кодекса.

6. ФНПР предлагает

Председатель ФНПР Михаил Шмаков, вопреки дружеской критике слева, уже давно твердит простым русским языком:

Статья 134 Трудового кодекса РФ содержит бланкетную норму. Обязательность индексации в контексте позиций Конституционного Суда РФ можно принять за аксиому, в то время как разработка порядка индексации в виду диспозитивности статьи 134 Трудового кодекса РФ на практике вызывает определенные трудности.
Полный отказ от общего централизованного регулирования индексации заработной платы в отношении всех работающих обнаружил свою несостоятельность: далеко не у всех работодателей утвержден порядок индексации.

Отталкиваясь от темы МРОТа и индексации пенсий, которые предлагалось включить в конституцию в недавнем послании президента Федеральному собранию, ФНПР предложила включить туда же и норму об индексации зарплаты (всё равно никто читать не будет).

7. Так обязан или не обязан?

После принятия Пенсионной реформы заговорили о новом общественном договоре. Похоже, на примере индексации мы как раз и наблюдаем вступление в силу одного из пунктов этого нового договора.

Есть уже и первые плоды: в декабре 2019 года прокуратура обязала руководство АО «Серовский завод ферросплавов» проиндексировать зарплату трудовому коллективу. Но самым ярким примером 2019 года стало взыскание бывшим работником почти 5-миллионной индексации с компании, о деталях этого кейса поговорим в следующий раз. И работникам, и работодателям стоит иметь в виду эту новую тенденцию.

Определение индексации

Что такое индексация?

Индексация — это система или метод, используемый организациями или правительствами для связи цен и стоимости активов. Это делается путем привязки корректировок, сделанных к стоимости товара, цене услуги или другой определенной стоимости, к заранее определенной цене или составному индексу. Индексация требует определения индекса цен и определения того, приведет ли привязка стоимости к индексу цен к достижению целей организации. Индексация заработной платы чаще всего используется в условиях высокой инфляции.Индексация также известна как эскалация.

Ключевые выводы

Индексация означает корректировку цены, заработной платы или другой стоимости на основе изменений другой цены или составного индикатора цен.
Индексация может проводиться для корректировки влияния инфляции, стоимости жизни или производственных цен с течением времени или для корректировки различных цен и затрат в разных географических регионах.
Индексация часто используется для увеличения заработной платы в условиях инфляции, когда неспособность договориться о регулярном повышении заработной платы приведет к постоянному снижению реальной заработной платы рабочих.

Общие сведения об индексации

Индексация данной цены или платежа по отношению к другим ценам может служить двум основным целям. Его можно использовать либо для поддержания стабильной относительной цены между двумя или более товарами или услугами, либо для поддержания стабильной реальной цены товара или услуги относительно покупательной способности денежной единицы. Индексация — это заранее заданный процесс, означающий, что все участвующие стороны обычно знают, как работает ссылка.

В первом и более простом случае это достигается путем указания желаемого целевого соотношения двух цен и корректировки одной цены при изменении другой для поддержания соотношения. Например, киоск с мороженым может индексировать отпускную цену на рожки мороженого по оптовой цене, которую они платят за мороженое, чтобы поддерживать стабильную маржу прибыли, поддерживая постоянную цену обслуживаемых рожков по сравнению со стоимостью насыпного льда. крем. Таким образом, если оптовая цена на вводимые ресурсы удваивается, то же самое происходит и с отпускной ценой, и бизнес остается прибыльным.

Во втором случае цена или стоимость актива привязана к уровню цен корзины товаров, который обычно устанавливается равным 100 в данный момент времени.Индексы цен обычно публикуются официальными правительственными агентствами, часто для конкретной цели, удобного использования при индексации цен, заработной платы и трансфертных выплат.

Компании могут использовать этот тип индексации, чтобы согласовать увеличение заработной платы сотрудника с уровнем инфляции, а это означает, что повышение уровня потребительских цен в течение определенного периода времени приведет к увеличению заработной платы. Этот конкретный тип индексации называется повышением стоимости жизни (COLA).

В приведенном выше примере использование индексации теоретически может смягчить влияние инфляции на уровень жизни работника.Без такой индексации реальная заработная плата большинства рабочих фактически снижалась бы каждый год, поскольку инфляция снижает покупательную способность их номинальной заработной платы. По-прежнему существуют возможности для экономических изменений, которые вызовут некоторое несоответствие между зарплатами и темпами инфляции.

Правительства могут аналогичным образом использовать индексацию как способ потенциально смягчить негативные последствия инфляции для получателей трансфертных платежей и льгот. Например, выплаты по социальному обеспечению индексируются в соответствии с ежегодным увеличением индекса потребительских цен.

Помимо индексации во времени, цены и заработная плата могут индексироваться по разным географическим регионам. Например, поскольку арендная плата и стоимость жизни варьируются от места к месту, компании с сотрудниками в нескольких штатах или городах может потребоваться привязать компенсацию в разных регионах к местным ценам. Это можно сделать либо путем индексации заработной платы в соответствии с преобладающей заработной платой, выплачиваемой другими предприятиями в этих областях, либо с помощью такого индекса, как региональные паритеты цен, публикуемые Бюро экономического анализа.

Индексации могут подлежать различные активы и ценности. Некоторые страны могут применять индексацию определенных видов налоговых платежей в разные периоды. Например, это может быть применено к долговым паевым инвестиционным фондам, которые удерживались в течение определенного минимального периода времени перед продажей. В таком случае первоначальная цена покупки корректируется с учетом инфляции при расчете долгосрочного прироста капитала, который будет облагаться налогом при продаже этих долговых средств. Это может привести к дисконту по налогам после сделки для продавца таких активов.

Индексация также может применяться к пенсионным фондам, чтобы убедить участников в том, что их активы будут идти в ногу с инфляцией. Таким образом, стоимость этих активов не уменьшается со временем.

Компании по страхованию жизни могут предлагать своим клиентам полисы, включающие условия индексации, которые могут обещать выплату с поправкой на инфляцию. Однако премии по таким планам могут быть выше с ежегодным увеличением. Такой продукт может вызвать опасения по поводу того, что потребители чрезмерно тратят страховые взносы, особенно в периоды, когда инфляция минимальна и ниже темпов повышения, взимаемых при индексации.

Индексация минимальной заработной платы с учетом инфляции

См. Архив снимков.

Снимок за 21 декабря 2005 г.

Индексация минимальной заработной платы с учетом инфляции

Минимальная заработная плата, в отличие от положений социального обеспечения и многих положений налогового кодекса, не требует ежегодной корректировки федерального закона с учетом инфляции. Таким образом, инфляция съедает его покупательную способность каждый год, когда Конгресс ее не повышает. За более чем восемь лет, прошедших с тех пор, как Конгресс принял последнее повышение, покупательная способность минимальной заработной платы снизилась на 17% и в настоящее время находится на втором минимальном уровне с 1955 года.

Как и многое другое, федеральная политика в отношении минимальной заработной платы в последние годы оставила в руках штаты. Бездействие федерального правительства вынудило 17 штатов и округ Колумбия увеличить минимальную заработную плату в своих штатах выше федеральной ставки. Орегон, Вашингтон и Флорида нашли более долгосрочные решения этой проблемы, ежегодно корректируя свою минимальную заработную плату с учетом увеличения стоимости жизни. Вермонт начнет индексацию с учетом инфляции в 2007 году.

Вашингтон был первым штатом, внедрившим индексацию, и смог сохранить значение своей минимальной заработной платы после первоначального повышения заработной платы ( Рисунок A ).В то время как федеральная минимальная заработная плата неуклонно снижалась в реальном выражении с 1997 года, минимальная заработная плата в Вашингтоне выросла в цене и стабилизировалась, хотя она остается слишком низкой, чтобы обеспечить даже постоянному круглогодичному работнику достаточный доход для содержания семьи из трех человек из бедности.

Индексация инфляции гарантирует низкооплачиваемым работникам заработную плату, соответствующую росту цен на товары и услуги. Движение к индексации минимальной заработной платы началось с инициатив голосования в Вашингтоне в 1998 году, Орегоне в 2002 году и Флориде в 2004 году.Законодательный орган Вермонта последовал этому примеру, и несколько других штатов в настоящее время рассматривают закон, который привяжет их минимальную заработную плату в штате к инфляции. Без автоматической корректировки инфляции государства вынуждены каждый год проводить политический процесс, чтобы гарантировать уровень жизни рабочих из года в год. Индексирование инфляции обеспечивает устойчивое решение проблемы снижения реальной заработной платы для низкооплачиваемых работников и должно быть введено как на уровне штата, так и на федеральном уровне.

На этой неделе Снимок был написан аналитиком EPI Лианой Фокс.

Индексация заработной платы — обзор

3 Почему существуют институты рынка труда?

Прежде чем анализировать влияние институтов на рынок труда, стоит прежде всего рассмотреть причины их существования. Этот вопрос представляет интерес сам по себе, поскольку понимание того, откуда исходит спрос на институты, поможет нам предсказать вероятные институциональные реакции на экономическое развитие. Например, с учетом затрат на индексацию значительный рост неопределенности инфляции может повысить спрос на индексацию заработной платы со стороны работников, не склонных к риску (Ehrenberg et al., 1983). Точно так же ожидается, что снижение неопределенности инфляции снизит сопротивление рабочих ограничивающим системам индексации, как это, по-видимому, произошло в Италии в середине 1980-х годов (Erickson and Ichino, 1995).

Вторая важная мотивация для рассмотрения причин появления институтов связана с экономической методологией. Наблюдаемая эмпирическая связь между институтами и результатами, такими как уровень безработицы или неравенство в заработной плате, действительно может отражать истинную причинно-следственную связь.Однако также возможно, что причинно-следственная связь простирается от результатов до создания институциональных механизмов или что один и тот же набор основополагающих факторов привел как к формированию институтов, так и к наблюдаемым экономическим результатам. В этих последних случаях мы можем переоценить влияние институтов на экономические результаты. Например, как мы увидим ниже, некоторые считают, что сокращение профсоюзов привело к некоторой части наблюдаемого роста неравенства в оплате труда в отдельных странах.Однако, если такие факторы, как международная торговля и технологические изменения способствовали сокращению объединения в профсоюзы, то эти авторы приписывают слишком большую часть роста неравенства разделению профсоюзов. Тем не менее, даже учитывая, что институты могут быть эндогенными, мы все же ожидаем, что они будут играть важную роль в смягчении воздействия экономических сил. Это в первую очередь один из источников спроса на учебные заведения. Конечно, это также тот случай, когда рыночные силы могут вновь заявить о себе после того, как институциональный механизм будет реализован или изменен.Например, минимальная заработная плата в США может рассматриваться как институт, который имеет относительно небольшое влияние на большинство рынков труда из-за своего низкого уровня. В какой степени рыночные силы перевешивают влияние институтов в конкретных случаях — вопрос эмпирический.

В последние годы было предложено два подхода к вопросу возникновения институтов. Во-первых, некоторые утверждали, что регулирование рынка труда может исправить рыночные сбои, обычно связанные с несовершенной информацией.Такое институциональное вмешательство может повысить экономическую эффективность за счет изменения результата, который был бы результатом действия рыночных сил. Во-вторых, другие использовали явный политико-экономический подход к объяснению возникновения институтов. Это влечет за собой определение политически влиятельных групп и попытку понять, что отвечает их экономическим интересам. Приведем несколько примеров этих двух объяснений.

Хотя могут быть и другие типы сбоев на рынке труда, которые потенциально можно исправить вмешательством государства, наиболее заметные из них в литературе связаны с обеспечением занятости, установлением заработной платы или поиском работы. Во-первых, фирмы могут получить выгоду, предлагая работникам гарантии занятости, потому что такая договоренность, вероятно, побудит работников делать инвестиции в обучение для конкретных фирм, отдача от которых в противном случае была бы неопределенной (Hashimoto, 1990). Однако, если только одна фирма на рынке труда предлагает гарантии занятости (прямо или косвенно), работники, которые в противном случае ожидали бы увольнения с работы, будут среди тех, кого эта фирма больше всего привлекает. Если есть также асимметричная информация, то есть если работники имеют лучшую информацию о своей вероятной работе, чем фирмы, то возникающая в результате проблема неблагоприятного отбора, вероятно, уменьшит желание фирм предлагать гарантии занятости.Как и на страховых рынках, мы можем получить неоптимальный уровень гарантии занятости. Однако законы, требующие гарантии занятости или повышающие стоимость увольнения работников, могут помочь решить проблему неблагоприятного отбора и, следовательно, повысить экономическую эффективность (Levine and Tyson, 1990). То же самое можно сказать и о правилах предоставления отпуска по уходу за ребенком, утвержденных государством. Без таких мандатов отдельные фирмы, предлагающие отпуск, будут привлекать работников, которые, скорее всего, будут брать отпуск (Ruhm and Teague, 1997).

Вторая мотивация, связанная со страхованием, для организаций использовалась для обоснования эффективности механизмов уравнивания заработной платы, таких как высокоцентрализованные структуры коллективных переговоров, которые налагают низкий уровень неравенства в заработной плате на большую часть рынка труда.Если до выхода на рынок труда люди, не склонные к риску, не уверены в том, как рынок будет вознаграждать их человеческий капитал, у них может быть спрос на страхование доходов. Однако рынки частного страхования не будут поставлять такой продукт по обычным причинам неблагоприятного выбора и морального риска. Ljungqvist (1995) и Agell and Lommerud (1992) интерпретируют выравнивание заработной платы как форму страхования доходов, подразумевая, что институты, ведущие к такому результату, могут повысить экономическое благосостояние.

Дополнительный потенциально повышающий благосостояние эффект выравнивания заработной платы мог бы быть реализован, если бы существовала большая разница в заработной плате в отрасли при отсутствии вмешательства в установление заработной платы.Как утверждают Бюлоу и Саммерс (1986), когда в некоторых отраслях выплачивается эффективная заработная плата, рабочая сила может быть неправильно распределена: продукты предельного дохода от труда для идентичных рабочих будут различаться в разных секторах экономики. Всеохватывающая профсоюзная политика выравнивания заработной платы во всех отраслях может устранить этот источник неэффективности. Теулингс и Хартог (1998) утверждают, что это рассуждение характерно для экономик, где заработная плата устанавливается на высоко централизованном уровне, например, в скандинавских странах. Однако в той мере, в какой существуют другие источники межотраслевых различий, такая политика также может привести к неэффективности за счет устранения различий в заработной плате, которые в противном случае побудили бы людей переходить в сектора, где не хватает рабочей силы, или вкладывать средства в обучение на рабочем месте.Наконец, активная политика на рынке труда, такая как пособия на обучение или переезд, может преодолеть последствия рыночных сбоев в подборе работников и работодателей. Страхование от безработицы также можно рассматривать с этой точки зрения, поскольку оно помогает работникам находить более подходящих партнеров.

Хотя эти теории напоминают нам, что институциональное вмешательство может потенциально повысить экономическое благосостояние за счет эффективности, а также справедливости, они не дают точных прогнозов относительно того, где и когда с наибольшей вероятностью возникнут определенные институты.Например, мы можем ожидать, что вмешательство государства в регулирование положений о гарантии занятости будет тем более вероятным, чем хуже проблема неблагоприятного отбора, с которой сталкиваются частные фирмы в отсутствие действий правительства. В целом, такие проблемы тем серьезнее, чем больше неоднородность рабочей силы в отношении производительности и тем сложнее фирмам узнать о производительности работников до их найма. Таким образом, мы можем ожидать повышения спроса на политику повышения безопасности рабочих мест по соображениям эффективности в странах с более разнородными работниками и с более низкой информацией о рынке труда об их способностях.Но в таких условиях может быть меньше консенсуса в пользу политики обеспечения занятости, чем там, где электорат более однороден. Аналогичным образом, при контроле избегания риска спрос на выравнивание заработной платы должен быть тем больше, чем больше ожидаемая неопределенность относительно рыночной заработной платы для человека. Но найти коалицию в поддержку такой политики в странах с сильно различающимися результатами на рынке труда для внешне похожих людей может быть сложно.

Эти примеры подразумевают, что вопросы политической экономии могут смягчить прогнозы основанных на эффективности моделей формирования институтов.Политико-экономический подход с некоторыми разумными допущениями может помочь нам понять рост и упадок определенных правил и законов рынка труда. Сен-Поль (1996) использует такую основу для анализа того, что он называет сопротивлением Европы реформированию традиционных институтов рынка труда, таких как щедрое страхование от безработицы (UI), высокая минимальная заработная плата и высокие затраты на увольнение, даже перед лицом постоянных Уровень безработицы 10%. Его основная концепция в изучении законов и институтов — сосредоточиться на «решающем избирателе» в демократических системах европейских стран ОЭСР.Например, поскольку занятые более многочисленны и лучше организованы, чем незанятые, скорее всего, будет принята политика в пользу первых, даже если она приведет к устойчивому высокому уровню безработицы. Высокие обязательные затраты на увольнение являются примером закона, который защищает действующих сотрудников («инсайдеров») за счет тех, кто не имеет работы («посторонних»). В более общем плане инсайдеры могут настаивать на очень высоком уровне заработной платы, если их рабочие места защищены. С другой стороны, Сен-Поль (1996) предсказывает, что чем больше будет группа аутсайдеров, тем выше вероятность проведения реформ рынка труда, которые увеличивают гибкость фирмы.Например, в начале 1990-х годов в Испании около 20% рабочей силы были безработными, а 33% занятых работали по контрактам с фиксированным сроком (Bentolila and Dolado, 1994). Поскольку почти половину рабочей силы можно считать аутсайдерами, можно предположить, что эта страна созрела для реформ рынка труда, приносящих пользу этим группам. Ниже мы рассматриваем исследование, в котором делается попытка оценить влияние политики, направленной на повышение гибкости занятости в Испании, включая вопрос о том, какие группы извлекли выгоду из этих изменений.

Подобно концепции экономической эффективности, политэкономический подход также может не давать надежных прогнозов. Частично это может быть связано с проблемами агрегирования предпочтений и изменением идентичности групп (сегодняшние посторонние могут ожидать, что завтра станут инсайдерами). И многие черты европейских инсайдеров также характеризуют американцев, работающих с высокой заработной платой, подразумевая, что требуется нечто большее, если кто-то хочет объяснить, почему в США гораздо больше гибкости на рынке труда, чем в других странах ОЭСР.Тем не менее политэкономический анализ заставляет нас сосредоточиться на том, кто выигрывает, а кто проигрывает от конкретной политики, и во многих случаях может дать интересные выводы о том, почему правительства принимают решения, которые они принимают.

В конечном счете, различия в гибкости рынка труда между США и Европой, вероятно, отражают те же факторы, которые привели к столь низкому уровню профсоюзов в Соединенных Штатах. Истоки этого различия восходят к XIX веку, когда, как утверждалось, люди воспринимали гораздо большие возможности для социальной мобильности и накопления богатства в США, чем в Европе (Pelling, 1960).Если эти представления действительно придерживались, то легко понять, почему коллективистская политика социал-демократического профсоюзного движения и благотворительного капитализма в меньшей степени прижилась в Соединенных Штатах, чем в Европе. И это вполне может быть основной причиной того, почему рынок труда США остается гораздо более гибким.

Индекс заработной платы | CMS

FY 2022 Сроки географической реклассификации

Крайний срок для подачи заявки на реклассификацию MGCRB на 2022 финансовый год и запроса на отмену отзыва или прекращения (восстановления): 17 сентября 2020 г. (15 дней после публичной демонстрации окончательного правила IPPS / LTCH на 2021 финансовый год, Управление Федерального реестра).

Крайние сроки географической реклассификации на 2021 финансовый год

Крайний срок для подачи заявки на реклассификацию MGCRB на 2021 финансовый год и запроса на отмену отзыва или прекращения (восстановления): 1 сентября 2019 г.

Дата утверждения MGCRB о реклассификации индекса заработной платы на 2021 финансовый год: 21 февраля 2020 г.

Крайний срок подачи апелляции больницами на 2021 финансовый год Определения о реклассификации индекса заработной платы MGCRB: 9 марта 2020 г. (согласно пункту 412.278, через 15 дней после определения, вынесенного MGCRB)

Крайний срок для отзыва заявки или прекращения утвержденной трехлетней реклассификации MGCRB (номер должен быть получен MGCRB с копией в CMS по адресу [email protected] в течение 45 дней с даты выдачи NPRM (): 13 июля 2020 г.

Крайний срок для отказа от Лугара / принятия корректировки на миграцию или восстановления Лугара / отмены корректировки на миграцию ( необходимо отправить письменное уведомление в CMS по номеру wageindex @ cms.hhs.gov в течение 45 дней с даты публичного показа NPRM ): 25 июня 2020 г. Для обеспечения надлежащего учета мы просим больницы включать свои CCN и либо «отказаться от Лугара», либо «восстановить Лугара». , в теме этих запросов.

Крайний срок, когда больница будет рассматриваться как сельская в индексе заработной платы на 2021 финансовый год и расчетах нейтральности бюджета (412.103 зафиксировано): 10 июля 2020 г.

Крайний срок для отмены больниц 412.103 реклассификация сельской местности путем подачи запроса в региональный офис CMS, вступает в силу в следующем финансовом году: 3 июня 2020 г. (не менее чем за 120 дней до окончания федерального финансового года) .

Примечание: MGCRB не зависит от CMS, и сроки, указанные на этом веб-сайте, приведены только в порядке любезности. MGCRB принимает окончательное решение относительно даты указанных выше крайних сроков и своевременности запроса. Общественность должна подтвердить любой вышеуказанный крайний срок в MGCRB.

Чтобы получить полную информацию о реклассификации MGCRB, нажмите ссылку на веб-страницу MGCRB в разделе «Ссылки по теме» ниже.

Примечание. Чтобы просмотреть файлы данных индекса заработной платы, см. Ссылку «Файлы индекса заработной платы» в левой области навигации этой страницы или см. Раздел «Связанные ссылки внутри CMS» ниже.

Раздел 1886 (d) (3) (E) Закона о социальном обеспечении требует, чтобы в рамках методологии определения предполагаемых выплат больницам Секретарь корректировал стандартизированные суммы «с учетом разницы в уровне заработной платы в больницах на фактор (установлен Секретарем), отражающий относительный уровень оплаты труда в больнице в географическом районе, где находится больница, по сравнению со средним уровнем оплаты труда в больнице по стране.Этим корректирующим фактором является индекс заработной платы. В настоящее время мы определяем географические области больниц (области рынка труда) на основе определений основных статистических областей (CBSA), установленных Управлением по управлению и бюджету и объявленных в декабре 2003 г. Индекс заработной платы также отражает географическую реклассификацию больниц в другие. рынок труда в соответствии с разделами 1886 (d) (8) (B) и 1886 (d) (10) Закона.

Закон также требует, чтобы мы ежегодно обновляли индекс заработной платы на основе обзора заработной платы и связанных с ней затрат в больницах краткосрочной и неотложной помощи.Данные, включенные в индекс заработной платы, получены из отчета о расходах Medicare, обзора профессионального состава индекса заработной платы в больницах, ведомостей заработной платы больниц, контрактов и другой документации, связанной с заработной платой. При вычислении индекса заработной платы мы получаем среднюю почасовую заработную плату для каждой области рынка труда (общие затраты на заработную плату, деленные на общее количество часов для всех больниц в географической области) и среднюю почасовую заработную плату по стране (общие затраты на заработную плату, деленные на общее количество часов для всех больниц). в нации). Значение индекса заработной платы в регионе рынка труда — это отношение средней почасовой оплаты труда в регионе к средней почасовой оплате труда по стране.Коэффициент корректировки индекса заработной платы применяется только к трудовой части стандартизированных сумм.

Что такое индексация? определение и значение

Определение: Индексация — это метод, с помощью которого цены, заработная плата и контракты частично или полностью компенсируются за любое изменение общего уровня цен. Индексация на самом деле не является методом контроля инфляции, а скорее используется для корректировки денежных доходов с целью минимизации чрезмерных прибылей и убытков, понесенных различными слоями общества из-за инфляции.

Инфляция сложна, и ее контроль сопряжен с риском обострения проблемы безработицы. Поэтому экономисты утверждают, что если нецелесообразно контролировать инфляцию, то ее неблагоприятное воздействие на различные слои общества можно минимизировать с помощью метода, называемого индексацией. Цель индексации — справиться с недостатком социальной удовлетворенности (неудовлетворенности) среди людей и облегчить жизнь с инфляцией.

Индексация заработной платы широко используется в странах, где контракты о заработной плате являются долгосрочными, а инфляция продолжает сохраняться долгое время.В таких условиях рабочим компенсируется потеря реального дохода, если инфляция станет неизбежной. Две часто используемые системы индексации заработной платы:

Привязка заработной платы к индексу стоимости жизни, то есть Индекс потребительских цен (ИПЦ)
Создание периодического календарного планирования повышения заработной платы после увеличения или увеличения ИПЦ на определенный процент.

Хотя экономисты рекомендуют индексацию заработной платы, налогов, долгов и других долгосрочных договорных платежей, правительство скептически относится к ее осуществимости и целесообразности по следующим причинам:

В случае частых потрясений предложения , неожиданного снижения предложения, корректировка индексации невозможна.
Экономика, будучи сложной, состоит из нескольких взаимосвязанных и взаимосвязанных цен , разумная индексация всех цен к всеобщему удовлетворению является чрезвычайно сложной задачей.
Было признано политически нежелательным , потому что правительство считает, что индексация не контролирует инфляцию, а, скорее, создает основу для ее сохранения.

В Индии компенсация заработной платы предоставляется в форме «Пособие по старости» или «DA» .DA — это компенсация за потерю покупательной способности номинальной заработной платы из-за инфляции. Надбавка за работу на предприятиях государственного сектора привязана к индексу цен (ИПЦ) и выплачивается после каждых 8% повышения индекса .

Это не просто минимальная заработная плата — это тоже индекс заработной платы

Вода из реки Флинт протекает через плотину Гамильтон недалеко от центра города Флинт, штат Мичиган, 21 января 2016 г. В рамках усилий по приведению финансов в соответствие с финансами города в апреле 2014 г. в ней был заменен источник воды. обрабатывалась в Детройте и направлялась во Флинт, а вода в реку Флинт очищалась и распространялась на месте.(AP Photo / Paul Sancya, файл)

В прошлом месяце губернатор Мичигана Рик Снайдер (справа) выступил со своим пятым обращением к штату, торжественной речью, в которой обычно представлены законодательные приоритеты губернатора и его видение на год вперед. Но вместо того, чтобы говорить о насущных приоритетах, таких как необходимость реформирования государственной системы образования, улучшения рынка труда или инвестирования в инфраструктуру, правительство. Снайдер был вынужден извиниться за то, что его правительство не обеспечило чистой и безопасной водой жителей Флинта, штат Мичиган.

Водный кризис Flint начался в апреле 2014 года с попыткой сократить бюджет. Правительственные чиновники решили переключить доступ к воде с чистого озера Гурон на более агрессивную и загрязненную реку Флинт. Почти сразу жители начали жаловаться на выпадение волос, сыпь и водопроводную воду, которая выглядела и имела странный вкус. Тем не менее, несмотря на звонки обеспокоенных жителей, власти города и штата заверили население, что с водой все в порядке. Бывший мэр Флинта Дайн Уоллинг (D) даже пил воду по телевидению, чтобы развеять дальнейшие опасения.В течение нескольких месяцев ничего не было сделано.

СЛУШАТЬ : Курт Гайетт, журналист ACLU, говорит с TalkPoverty Radio о кризисе воды во Флинте

В основе нынешнего национального возмущения лежит воздействие, которое зараженная вода окажет на жителей Флинта, особенно детей города. Исследование Центров по контролю и профилактике заболеваний показало, что даже минимальное воздействие свинца может вызвать когнитивные и поведенческие проблемы, в том числе повышенную склонность к агрессивному поведению.Фактически, дети с отравлением свинцом в семь раз чаще бросают школу и в шесть раз чаще становятся вовлеченными в систему правосудия по делам несовершеннолетних, чем дети, не подвергавшиеся воздействию свинца. Более того, воздействие свинца необратимо.

Долгая история экологического расизма

На фоне этих знаний трудно игнорировать тот факт, что 56 процентов населения Флинта — афроамериканцы, и большинство жителей города живут от зарплаты до зарплаты.По данным переписи 2015 года, более 40 процентов жителей живут ниже федерального уровня бедности. Когда-то быстро развивающийся город транспортных средств, в котором зародилась General Motors, Флинт с тех пор потерял свою промышленную базу, а вместе с ней и государственные инвестиции во все формы инфраструктуры. Поддержка городских школ, общественного транспорта и занятости отошла на второй план.

Тем не менее, как это возможно, что в 2016 году чернокожие американцы с низкими доходами лишены доступа к чистой и безопасной воде? К сожалению, корни этой несправедливости уходят глубоко.

Экологический расизм неразрывно связан с промышленным прошлым страны. В начале 20-го века постановления о зонировании возникли как способ разделения землепользования с целью защиты людей от опасностей для здоровья. Однако со временем постановления о городском планировании и зонировании уделяли меньше внимания общественному здравоохранению и больше уделяли внимание созданию идиллических сообществ, защите прав собственности и исключению «нежелательных». Другими словами: наименее желанные сообщества были зарезервированы как для избавления от отходов, так и для маргинализированных людей.

К 1930-м годам федеральные лидеры начали вкладывать большие средства в создание стабильных, богатых и белых сообществ в пригородах, давая местным органам власти автономию, чтобы они игнорировали сообщества с низким доходом и сообщества цветных. Новые автомагистрали и мусороперерабатывающие заводы были построены в маргинализированных общинах, где они проходят через предприятия или дома и подвергают жителей чрезмерному загрязнению.

В своей основополагающей книге Захоронение в Дикси: раса, класс и качество окружающей среды профессор Роберт Буллард, которого считают отцом экологической справедливости, написал:

Проблема загрязненных общин чернокожих — явление не новое.Исторически сложилось так, что сброс токсичных отходов и расположение мест нежелательного землепользования (LULU) следовали «путем наименьшего сопротивления», а это означает, что чернокожие и бедные сообщества были несоразмерно обременены этими типами внешних воздействий.

Экологический расизм — это вопрос политической власти: негативные внешние эффекты индустриализации — загрязнение и опасные отходы — возникают там, где политики не ожидают или почти не ожидают политической реакции.

По этой причине почтовые индексы часто оказывают большее влияние на здоровье, чем генетические коды.Несмотря на законодательные усилия по ликвидации сегрегации, сегодня она остается пагубной проблемой в Америке. Состоятельные общины по-прежнему применяют кодексы исключительного зонирования, которые препятствуют переезду менее обеспеченных домохозяйств, а афроамериканским покупателям жилья по-прежнему показывают меньше домов, чем белым, и их часто держат подальше от преимущественно белых районов.

«Афроамериканцы, даже состоятельные афроамериканцы, с большей вероятностью будут жить ближе к более загрязненным общинам, чем бедные белые семьи, которые зарабатывают 10 000 долларов в год», — считает Буллард.По сути, законы страны исполняются в основном для защиты семей белых и для того, чтобы остальная часть страны осталась вдыхать ядовитые пары расизма.

В недавнем исследовании, опубликованном в журнале Environmental Research Letters, отмечается, что наиболее загрязняющие объекты в стране непропорционально расположены вблизи цветных сообществ. Одним из самых ярких примеров этого несоответствия является Раковая аллея, 85-мильный участок между Батон-Руж, штат Луизиана, и Новым Орлеаном, где находится более 150 промышленных предприятий и нефтеперерабатывающих заводов.Смертоносный коридор получил свое дурное название из-за огромного количества случаев рака, необъяснимых болезней и смертей, поразивших его жителей. Один только нефтеперерабатывающий завод ExxonMobil в Батон-Руж в 250 раз превышает размер Суперкупола с окружающим населением, 78 процентов которого составляют цветные. Чернокожие общины и промышленные объекты настолько тесно переплетены, что на ряде нефтеперерабатывающих заводов на Раковой аллее есть старые черные кладбища, на которых хранятся останки бывших рабов, — грубое напоминание о том, насколько мало для чернокожих имеет значение на этой почве.

Отстаивание экологической справедливости во Флинте и нации

Несправедливость во Флинте следует рассматривать как один из примеров широко распространенной проблемы.

Путь к Флинту очень долгий. После того как кризис будет разрешен, пройдут годы, прежде чем нация сможет полностью осознать, как государство повлияло на жизнь детей, которых оно отравило. Эти семьи нуждаются в поддержке на всю жизнь и заслуживают ее. И хотя возмущение страны справедливо, несправедливость во Флинте следует рассматривать как один из примеров широко распространенной проблемы.Чтобы устранить коренные причины экологического расизма, нация должна потребовать от правительства подотчетности и эффективного регулирования отрасли, поддерживать чистую энергию и взять на себя обязательство содействовать справедливому жилищному строительству.

Органы государственного управления всех уровней должны сосредоточить внимание на инвестировании и модернизации инфраструктуры, которая защитит строительные блоки нашего общества, особенно в тех областях, где исторически не хватало инвестиций. Инвестиции в 1 миллиард долларов в инфраструктуру создают около 18 000 рабочих мест, в то время как снижение налога того же размера приведет к созданию 14 000 рабочих мест и никаких новых государственных активов.Предстоит проделать большую работу, чтобы все общины стали безопасными и стабильными местами, где люди могут процветать.

Многие американцы считают, что расизм можно свести к греху, отмеченному оскорблениями и людям, сжигающим кресты под покровом ночи. Флинт служит суровым напоминанием о том, что расизм витает в воздухе, которым мы дышим, беспрепятственно проникая в наши дома и вниз по кварталам, заполненным винными магазинами, но попрошайничеством открывая супермаркет. Эта реальность дорого обходится обществу.

Кризис во Флинте переориентировал внимание общественности на экологическую справедливость.Избиратели и политики по всей стране должны воспользоваться этим моментом, чтобы бороться с экологическим расизмом, который сохраняется во многих сообществах. Если нация не противостоит несправедливости экологического расизма, цветные сообщества по-прежнему будут подвергаться нападениям. По мере того как страна становится более разнообразной в этническом и расовом отношении, цветные сообщества должны иметь равенство в уровне и качестве предоставляемых государством услуг. Американцы должны высказаться, чтобы поддержать не только жителей Флинта, но и жителей бесчисленного множества других сообществ, где расизм по-прежнему сказывается на физическом здоровье.

Эта статья была первоначально опубликована Центром американского прогресса.

Индекс инфляции затрат

— Обзор, расчет, преимущества и примеры

Цены на товары со временем растут, что приводит к падению покупательной способности (количества товаров, которое можно купить за одну денежную единицу) денег.
Если сегодня можно было бы купить две единицы товара за 100 рупий, завтра только одна единица товара могла бы быть доступна за 100 рупий из-за инфляции.
Индекс инфляции затрат (CII) используется для оценки годового роста цен на товары и активы из-за инфляции.

Почему рассчитывается индекс инфляции затрат?

Индекс инфляции затрат рассчитывается для приведения цен в соответствие с уровнем инфляции. Проще говоря, повышение уровня инфляции со временем приведет к росту цен.

Кто уведомляет индекс инфляции затрат?

Центральное правительство определяет индекс инфляции затрат, уведомляя об этом в официальной газете.

Индекс инфляции затрат = 75% от среднего роста индекса потребительских цен * (в городах) за непосредственно предшествующий год.

* Индекс потребительских цен сравнивает текущую цену корзины товаров и услуг (которая представляет экономику) со стоимостью той же корзины товаров и услуг в предыдущем году для расчета роста цен.

Каков текущий индекс инфляции затрат?

Финансовый год	Индекс инфляции затрат (CII)
2001-02 (базовый год)	100
2002-03	105
2003-04	109
2004-05	113
2005-06	117
2006-07	122
2007-08	129
2008-09	137
2009-10	148
2010-11	167
2011-12	184
2012-13	200
2013-14	220
2014-15	240
2015-16	254
2016-17	264
2017-18	272
2018-19	280
2019-20	289
2020-21	301

Как индекс инфляции затрат используется в подоходном налоге? Долгосрочные капитальные активы отражаются в бухгалтерских книгах по себестоимости.Несмотря на рост инфляции, они существуют по себестоимости и не могут быть переоценены.
При продаже этих активов сумма прибыли остается высокой из-за более высокой цены продажи по сравнению с ценой покупки. Это также приводит к повышению налога на прибыль.
К долгосрочным основным активам применяется индекс инфляции затрат, в связи с чем возрастает стоимость приобретения, что приводит к снижению прибыли и налогов в пользу налогоплательщиков.

В интересах налогоплательщиков к долгосрочным основным активам применяется индекс инфляции затрат, из-за чего стоимость покупки увеличивается, что приводит к меньшей прибыли и меньшим налогам.

Что такое базовый год в индексе инфляции затрат?

Базовый год — это первый год индекса инфляции затрат и имеет значение индекса, равное 100. Индекс всех остальных лет сравнивается с базовым годом, чтобы увидеть увеличение процента инфляции.

Для любого капитального актива, приобретенного до базового года индекса инфляции затрат, налогоплательщики могут принять цену покупки как более высокую из «фактической стоимости или справедливой рыночной стоимости (FMV) на 1-й день базового года».Пособие по индексации применяется к рассчитанной таким образом цене покупки.

FMV основан на отчете зарегистрированного оценщика.

Почему базовый год индекса инфляции затрат изменен с 1981 на 2001?

Первоначально базовым годом считался 1981-82 гг. Но налогоплательщики столкнулись с трудностями при оценке имущества, которое было приобретено до 1 апреля 1981 года. Налоговым органам также было трудно полагаться на отчеты об оценке.

Таким образом, правительство решило перенести базовый год на 2001 год, чтобы можно было быстро и точно провести оценку.

Таким образом, для капитального актива, приобретенного до 1 апреля 2001 г., налогоплательщики могут взять более высокую фактическую стоимость или FMV на 1 апреля 2001 г. в качестве покупной цены и воспользоваться преимуществами индексации. Вы можете прочитать подробные преимущества изменения базового года здесь.

Как применяется индексация к долгосрочным основным активам?

Когда выгода от индексации применяется к «Стоимость приобретения» (цена покупки) основных средств, она становится «Индексированной стоимостью приобретения».

Над чем задуматься

В случае получения имущества по завещанию, CII должен быть получен за год, в котором имущество было получено. Фактический год покупки недвижимости не учитывается.
Игнорировать затраты на улучшение, понесенные до 1 апреля 2001 г.
Индекс выгоды не допускается в случае облигаций или долговых обязательств , за исключением облигаций с индексацией капитала или суверенных золотых облигаций, выпущенных RBI.

Практические примеры

Дело 1 : Рахул купил квартиру в 2001-02 финансовом году за рупий.10,00,000. Он продает квартиру в 2017-2018 финансовом году. Какова будет индексированная стоимость приобретения?

В этом случае CII для 2001-02 и 2017-18 годов составляет 100 и 272 соответственно.

Следовательно, индексированная стоимость приобретения = 10,00,000 x 272/100 = рупий. 27 20 000

Случай 2: Шивани приобрел основной актив в 1995-1996 финансовом году за рупий.

Порядок проведения индексации заработной платы: Индексация заработной платы в 2021 году