Сокращение заработной платы: Снижение фиксированного оклада работникам — Оренбург
Может ли работодатель снизить заработную плату? — Гарант-Инфо
Ивановская межрайонная прокуратура разъясняет: может ли работодатель снизить заработную плату?
В условиях экономического кризиса многие работодатели сокращают фонд оплаты труда, однако это не всегда происходит в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).
Заработная плата является существенным условием трудового договора, который работник подписывает при трудоустройстве, а своевременная выплата зарплаты – обязанность работодателя (ст. 22 ТК РФ).
Для изменения трудового договора по общему правилу должно быть взаимное согласие обеих сторон – и работника и работодателя. Для этого в соответствии со ст. 72 ТК РФ необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором в том числе указать основание – конкретное изменение трудовых функций работника. Если работник не согласен с ними, то он не обязан подписывать дополнительное соглашение, и может продолжить работать на прежних условиях.
Уволить его за это нельзя.
Во многих организациях кроме выплаты должностного оклада (тарифной ставки) система оплаты труда в организации предусматривает премии, надбавки, доплаты, которые, в соответствии со ст.135 ТК РФ устанавливаются коллективными договорами, соглашениями или локальными нормативными актами (например, положениями о премировании). Как правило, в индивидуальных трудовых договорах не указывается размер премии, а содержится ссылка на соответствующий документ.
Без согласия работника работодатель вправе снизить ему зарплату по ст. 74 ТК РФ в силу изменения «организационных и технологических условий труда». Под такими организационными изменениями обычно подразумевается реорганизация на предприятии, изменения в технике и технологии производства. При этом такие изменения должны быть очевидны, в случае трудового спора работодателю придется их доказать.
Поскольку зарплата относится к обязательным условиям трудового договора, изменения в локальных нормативных актах, устанавливающих доплаты и надбавки стимулирующего характера, системы премирования, на которое есть ссылки в трудовых договорах, должны сопровождаться процедурой, установленной ч.
ч. 2, 3, 4 ст. 74 ТК РФ. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другие имеющиеся вакансии, как соответствующие квалификации работника, так и нижестоящие или нижеоплачиваемые. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Если работник согласился с новыми условиями оплаты труда, с ним заключается дополнительное соглашение к трудовому договору.
В случае, когда причины организационных и технологических изменений на предприятии могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он создан в организации, и в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.
Зарплата работника в этот период снижается пропорционально снижению рабочего времени. Если работник отказывается от продолжения работы в таком режиме, то трудовой договор расторгается в связи с сокращением штата (п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ). При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации.
Можно ли уменьшить зарплату работнику?
«Директор по персоналу», октябрь 2021
В период экономического кризиса организации стремятся восстановить финансовое благополучие, зачастую стараясь сделать это за счет снижения заработных плат работникам.
Согласно Трудовому кодексу РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе изменение условий оплаты труда, возможно по соглашению сторон.
Однако в большинстве случаев намерение снизить оклад поступает от работодателя.
Снижение заработной платы в таком случае возможно, если произошли обоснованные и документально подтвержденные изменения организационных или технологических условий труда, а также режима рабочего времени, и таким образом стало невозможным сохранение прежнего оклада.
При этом должностные обязанности работника меняться не должны.
Роструд в качестве оснований для снижения заработной платы в одностороннем порядке приводит в пример следующие ситуации:
- Изменение структуры управления в организации;
- Усовершенствование рабочих мест;
- Внедрение новых технологий в производство, новых механизмов;
- Введение новых форм организации труда (бригадные, подрядные).
Однако, как отмечает Роструд, снижение уровня продаж или ухудшение финансового состояния компании не являются основанием для изменения размера заработной платы в одностороннем порядке.
К тому же, даже при наличии объективных причин для снижения зарплаты (технологических и организационных изменений), работодателям необходимо соблюдать определенную законом процедуру. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца.
На практике именно два этих момента и играют ключевую роль в трудовых спорах — наличие законных оснований и соблюдение процедуры.
Суды особо обращают внимание на следующие обстоятельства:
- В чем именно заключаются технологические или организационные изменения условий труда;
- Нет ли в действиях работодателя скрытого сокращения;
- Не изменилась ли трудовая функция работника.
Далее рассмотрим несколько примеров из судебной практики, демонстрирующих ту тонкую грань между сокращением и правомерным снижением заработной платы:
- Гражданин обратился в суд с иском о признании незаконными действий по изданию приказа и вручению уведомления об изменении условий трудового договора, признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, а также компенсации морального вреда.
Установлено, что вследствие заключения договора на оказание юридических услуг со сторонней организацией, уменьшилась нагрузка истца — начальника юридического отдела компании.
Получив уведомление об изменении условий трудового договора, работник известил работодателя об отказе продолжать свою трудовую функцию на новых условиях. Отказавшись и от предложенной ему свободной должности инженера, работник был уволен на основании пункта 7 части 1 статьи 77 ТК РФ — отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора. В дальнейшем компанией-работодателем было исключено все структурное подразделение «Юридический отдел».
Суд первой инстанции не усмотрел в данной ситуации сокращения и согласился с доводами работодателя о том, что в работе начальника юридического отдела нет необходимости, его нагрузка была перераспределена на других сотрудников. Суд счел соблюдённой процедуру снижения заработной платы, а основания для расторжения трудового договора достаточными.
Однако апелляция и кассация встали на сторону истца, подчеркнув, что привлечение сторонней организации для выполнения функций работника нельзя считать организационными изменениями условий труда.
Сокращение должности истца не дает работодателю права увольнять работника по вышеуказанному основанию.
Таким образом, работодателем хоть и была формально соблюдена процедура изменения условий трудового договора, фактическое сокращение работника скрыть не удалось. В данной категории споров судам необходимо тщательно проверять действительно ли имели место технологические или организационные изменения условий труда, даже если внешне все оформлено надлежащим образом.
- В другом деле уволенный работник просил признать незаконным приказ о прекращении трудового договора на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, изменить формулировку увольнения на увольнение по собственному желанию, изменить дату увольнения на дату решения суда, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда, компенсацию за неиспользованный отпуск со дня увольнения до дня принятия решения судом.
На основании трудового договора истец был принят на работу на должность оператора очистных сооружений.
В договор входил график сменности и должностная инструкция старшего оператора, осуществляющего деятельность по обслуживанию очистных сооружений организации-клиента.
Однако вскоре объемы работ по обслуживанию и эксплуатации комплекса очистных сооружений клиента существенно снизились в результате организационных и технологических изменений условий труда, это привело к уменьшению нагрузки работников. Генеральный директор компании-работодателя принял решение изменить должностные инструкции для операторов комплекса очистных сооружений, а именно — исключить некоторые пункты. Также работникам было сообщено об изменении условий трудовых договоров в части размера оплаты труда, в связи с чем будут заключены трудовые договоры в новой редакции.
Вследствие этого, с истцом был расторгнут трудовой договор на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, хотя его должностная инструкция — инструкция старшего оператора комплекса очистных сооружений изменена не была. Также не было изменено и штатное расписание работника, тарифная ставка и трудовая нагрузка остались прежними.
Оснований снижать заработную плату не было. Доказать обратное работодателю не удалось.
С учетом вышеуказанных обстоятельств и условий трудового договора, суд первой инстанции постановил, что внесение изменений в должностную инструкцию не могло быть основанием для изменения условий трудового договора. Соответственно, суд признал увольнение незаконным. Также суд руководствовался статьей 56 ГПК РФ, в нарушение которой ответчиком не было предоставлено достоверных и допустимых доказательств наличия изменений организационных или технологических условий труда (например, совершенствование технологии производства, структурная реорганизация).
Таким образом, введение новой системы оплаты труда, тяжелое финансовое положение организации не могут рассматриваться как изменение организационных или технологических условий труда.
С данными выводами согласились суды апелляционной и кассационной инстанции.
- Однако не всегда суды встают на сторону работника. Так, например, все три инстанции отказали истцу в восстановлении на работе и взыскании заработка за время вынужденного прогула.
Организация-1, в которой истец был трудоустроен на должность заместителя генерального директора по производству, была реорганизована в порядке присоединения к организации-2. В результате реорганизации штатное расписание работника было изменено. Работодатель уведомил истца о необходимости внесения изменений в трудовой договор касательно сокращения оклада в более чем два раза при оставлении неизменными остальных условий договора.
Работник отказался подписывать дополнительное соглашение к трудовому договору и трудиться на новых условиях. Предложение работодателя занять одну из вакантных должностей истец так же не принял, в результате чего был уволен по причине отказа от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, на основании пункта 7 части 1 статьи 77 ТК РФ.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что у работодателя были все основания для расторжения трудового договора, обязательная процедура соблюдена.
Согласно законодательству, изменение трудового договора по инициативе работодателя возможно при наличии изменений организационных или технологических условий труда. В таком случае работодатель обязан в письменной форме уведомить работника о грядущих изменениях за два месяца. Если работник не согласен на новые условия, работодатель обязан предложить ему иную вакантную должность. Подобные гарантии необходимы для сохранения баланса прав и интересов сторон трудового договора. В рассматриваемой ситуации — это обеспечение возможности продолжить работу у прежнего работодателя или предоставление времени на поиск новой.
В данном деле судом установлено, что работодателем предоставлено достаточно доказательств того, что необходимость изменения условий трудового договора вызвана объективными причинами — структурной реорганизацией в форме присоединения, а расторжение договора совершено правомерно.
- Еще один интересный случай из практики, когда суд отказал бывшему работнику в иске о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Истица заключила с СНТ трудовой договор на должность бухгалтера-кассира. Позже была переведена на должность главного бухгалтера, выполняя в полном объеме не только обязанности по ведению бухгалтерского учета и отчетности, в том числе и по принятию наличных денежных средств от членов садоводства, но и формирование и отслеживание всех начислений по услугам, оказываемым СНТ.
Однако вскоре истица получила уведомление от работодателя об изменениях условий трудового договора — ее нынешняя должность будет изменена на должность бухгалтера, в следствие чего заработная плата будет уменьшена в соответствие с новым штатным расписанием, так как трудовая нагрузка снизилась в результате заключения между СНТ и ООО «Единый расчетный центр» договора присоединения к системе сбора и обработки платежей «Город», а также договора об оказании услуг между СНТ и ООО «Вычислительный центр ЖКХ», по условиям которых все начисления по услугам, оказываемым СНТ членам садоводства формируются вычислительным центром и обрабатываются системой «Город».
Свои исковые требования бывшая работница обосновывала тем, что из-за переименования должности изменилась и ее трудовая функция. Соответственно, в данной ситуации произошел перевод на другую работу без ее согласия. Также истица утверждает, что организационных или технологический изменений труда не было, а исключение из штатного расписания одной должности и введение вместо нее другой фактически является сокращением штата работников.
Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций с данными доводами не согласились и постановили, что в СНТ действительно имело место изменение организационных условий труда, и сохранить прежние условия трудового договора не было возможности. Процедура предупреждения об изменениях и последующего увольнения работодателем соблюдена.
Таким образом, можно заметить, что исход дел данной категории бывает неочевиден — главное в подобном случае доказать наличие или отсутствие изменений организационных или технологических условий труда, а также соблюдение работодателем установленной процедуры.
Судам необходимо соблюдать баланс интересов работника, как наименее защищенного субъекта трудовых отношений, и работодателя, который стремится развивать и оптимизировать свой бизнес. Также стоит отметить, что прокуроры, участвуя в аналогичных спорах, активно поддерживают работников, помогая им защищать свои интересы.
Инфляция привела к сокращению заработной платы большинства американцев на 2,6% в апреле
Типичный американский рабочий сегодня находится в худшем положении, чем год назад, из-за инфляции
Самый плотный рынок труда за последние десятилетия подпитывает быстрый рост заработной платы миллионов американцев, но заоблачную инфляцию быстро сводит на нет эти достижения.
Министерство труда сообщило в среду, что средний почасовой заработок всех сотрудников фактически снизился на 2,6% в апреле по сравнению с тем же месяцем год назад, если учесть влияние роста потребительских цен. В месячном исчислении средняя почасовая заработная плата снизилась на 0,1% в марте с учетом скачка инфляции.
ВЫСОКАЯ ИНФЛЯЦИЯ МОЖЕТ БЫТЬ «ОЧЕНЬ МЕДЛЕННОЙ», ЧТОБЫ СНИЖАТЬСЯ
По этому показателю типичный американский рабочий сегодня находится в худшем положении, чем год назад, даже несмотря на то, что номинальная заработная плата растет самыми быстрыми темпами в годы. Это потому, что потребители сталкиваются с самой высокой инфляцией за поколение, которая быстро снизила их покупательную способность.
«Рост заработной платы подталкивает общую инфляцию к более высокому уровню, и тем не менее рабочие по-прежнему теряют позиции», — сказал Руча Ванкудре, старший экономист Emsi Burning Glass. «Заработная плата растет, но не в реальном заработке людей».
Предприятия стремятся нанять новых сотрудников и повышают заработную плату, чтобы привлечь работников, поскольку они сталкиваются с нехваткой рабочей силы. В конце марта было открыто около 11,5 млн вакансий — это самый высокий показатель за всю историю наблюдений, в то время как число американцев, увольняющихся с работы, также достигло нового максимума.
В результате работники наблюдают самый большой прирост заработной платы за последние годы, поскольку компании конкурируют друг с другом за ограниченное количество сотрудников. Как сообщило на прошлой неделе Министерство труда, в апреле прибыль выросла на 5,5% по сравнению с предыдущим годом, что почти вдвое превышает средний показатель до пандемии, составлявший 3%.
Покупатель идет по проходу магазина Dollar Tree в Альгамбре, Калифорния, 10 декабря 2021 года. (Фото Фредерика Дж. Брауна/AFP через Getty Images / Getty Images)
Сочетание высокой инфляции и роста заработной платы вызвало опасения по поводу возможности возникновения спирали заработной платы и цен, явления в стиле 1970-х годов, когда высокая инфляция приводит к повышению заработной платы, что, в свою очередь, приводит к увеличению расходов и удорожанию цен.
Но американцы платят больше за предметы повседневного обихода, поскольку в апреле цены повсеместно выросли. Цены на продовольствие подскочили на 1% за месяц, отметив 17-й месячный рост этого индекса подряд.
Наибольший месячный прирост наблюдался в молочных продуктах (2,5%, резкий месячный рост с 2007 г.), мясе, птице, рыбе и яйцах (1,4%), а также крупах и хлебобулочных изделиях (1,1%).
Жилье, на долю которого приходится около трети индекса потребительских цен, также выросло на 0,5% в апреле. Показатель вырос на 5,1% в годовом исчислении, что стало самым быстрым ростом с 1991 года. за один месяц с учетом сезонных колебаний, что является самым резким увеличением за один месяц с момента создания отчета в 1963 году. Согласно нескорректированным данным, стоимость авиабилетов выросла на 33,3% по сравнению с прошлым годом.
«Это еще один сюрприз повышения инфляции, который предполагает, что замедление будет очень медленным», — сказала Сима Шах, главный стратег Principal Global Investors. «Фокус вскоре начнет смещаться с точки пика инфляции на ее стабилизацию, и мы опасаемся, что она стабилизируется на неудобно высоком уровне для ФРС».
Скрытый экономический кризис в Америке: повсеместное сокращение заработной платы
Работодатели используют сокращение заработной платы, чтобы остаться на плаву во время рецессии, необычный шаг, который может сигнализировать о серьезном ущербе для рынка труда.
Женщина проходит мимо пустых столиков в ресторане в Майами-Бич, штат Флорида, в воскресенье, 12 июля. Линн Сладки/AP Photo
Миллионы американцев, которым удалось сохранить свои рабочие места во время пандемии коронавируса, столкнулись с падением доходов, поскольку работодатели урезали заработную плату и часы работы, чтобы выдержать то, что они ожидали от краткосрочного закрытия.
Теперь, когда бушует вирус и углубляется рецессия, те сокращения, которые должны были быть временными, могут стать постоянными или даже проложить путь к дальнейшим увольнениям. Это может нанести серьезный ущерб рынку труда и экономике, потому что многие работники, сохранившие свои рабочие места, имеют меньше денег, чем несколько месяцев назад.
Цифрам не уделялось такого же внимания, как потерям рабочих мест, которые выделяются каждую неделю в правительственных данных. Но по крайней мере 4 миллиона американских рабочих получили сокращение заработной платы с февраля, хотя они продолжали работать на той же работе, и еще миллионы столкнулись с замораживанием заработной платы, согласно экономистам из Федеральной резервной системы и Чикагского университета, которые опубликовали исследование, анализирующее данные из США.
компания по расчету заработной платы ADP.
По другим оценкам, эта цифра выше: по словам Марка Занди, главного экономиста Moody’s Analytics, около 7 миллионов рабочих, вероятно, получили сокращение заработной платы. В сочетании с теми, кто был вынужден работать меньше часов, это число увеличивается до 20 миллионов человек — или 1 из 8 работников, — чьи зарплаты сократились за последние несколько месяцев, даже если они продолжали работать, что подчеркивает, насколько вредны отключения. вызвано не только увольнениями.
«У нас кризис доходов, который даже больше, чем кризис безработицы», — недавно написала в Твиттере Клаудия Сам, директор по макроэкономической политике Вашингтонского центра справедливого роста.
«Под это подпадает так много всего», — сказал Сэм, ранее работавший в Федеральной резервной системе, в интервью, имея в виду ярлык «кризис доходов». «Это огромные потери рабочих мест. Часы сокращаются, сверхурочные теряются. И вдобавок ко всему — а этого мы просто вообще не видели — значительная часть рабочих получает сокращение заработной платы».
Примечательно, что сокращения в основном касаются высокооплачиваемых работников, которые, как правило, более защищены от последствий экономического спада. А меньшие зарплаты, даже в краткосрочной перспективе, приводят к меньшим расходам, что продлевает любую рецессию.
«Скорость восстановления действительно напрямую зависит от поведения потребителей», — сказала Джейн Оутс, бывший сотрудник Министерства труда, а ныне президент некоммерческой организации WorkingNation. «А если у людей нет денег, они их не тратят».
Тенденция также свидетельствует о том, что сотрудники считают, что у них нет лучшего выбора, кроме как брать меньше денег за ту же работу. Согласно опросу Федеральной резервной системы Нью-Йорка, американцы считают, что у них менее 50% шансов найти новую работу в течение трех месяцев, если они станут безработными сегодня, — это падение более чем на 16 процентных пунктов по сравнению с прошлым годом.
Это чревато проблемами и для работодателей, которые исторически избегали сокращения заработной платы из-за ущерба, который они наносят моральному духу сотрудников и производительности компании.
Но падение заработной платы сейчас в два раза более вероятно, чем во время Великой рецессии, согласно исследованию данных ADP, что, вероятно, сигнализирует о том, что работодатели чувствовали, что у них нет другого выбора, если они хотят держать свои двери открытыми.
В 2016 году кампания Трампа снизила явку чернокожих избирателей, сосредоточившись на прошлых расистских комментариях Хиллари Клинтон. Теперь они пытаются сделать то же самое с Джо Байденом.
Подписаться на подкасты Apple | Подпишитесь на Google Podcasts
Джейми Вагедес, бухгалтер компании Maritz Motivation, предоставляющей туристические вознаграждения, в Сент-Луисе, в апреле получил 20-процентное сокращение заработной платы, которое, по его мнению, может оставаться в силе еще как минимум от трех до шести месяцев. Компания, которая сотрудничает с гостиницами и компаниями по аренде автомобилей, жестоко пострадавшими от пандемии, уже уволила или уволила примерно четверть своего персонала и не назвала сроков восстановления доходов для тех, кто остался.
— Это настоящий удар под дых, — сказал Вагедес.
Вагедес сказал, что смог получить отсрочку по выплате ипотеки, но все остальные счета и расходы остались прежними. «Делать все на 20 процентов меньше — это сложно», — сказал он.
Чем дольше продолжаются остановки и экономика отстает, тем больше вероятность того, что временные сокращения станут постоянными или приведут к дальнейшим увольнениям, предупреждают экономисты. Если компании прибегли к сокращению заработной платы, чтобы выжить, «тогда я просто должен сократить [работу] — у меня нет выбора», — сказал Занди.
В отличие от потери рабочих мест, которая непропорционально сильно затронула работников с низкими доходами, согласно исследованию данных ADP, сокращение заработной платы в основном ударило по работникам белых воротничков. По словам исследователей, три четверти сокращений заработной платы приходятся на 40 процентов самых высокооплачиваемых работников.
И некоторые из крупнейших компаний приняли участие.
Джулия Коронадо, бывший экономист ФРС, основавшая фирму Macropolicy Perspectives, отследила американские компании с рыночной капитализацией более 1 миллиарда долларов и обнаружила, что 42 процента из 260 фирм, предоставивших подробную информацию о доходах в период с апреля по июль, сокращали заработную плату.
Lyft объявила о трехмесячном сокращении заработной платы для всех штатных сотрудников в диапазоне от 10 до 30 процентов, в то время как гиганты розничной торговли Best Buy и Gap сосредоточили сокращение доходов на руководителях.
Решение сократить заработную плату отражает то, что работодатели изначально считали, что экономический спад будет краткосрочным.
В начале, когда закрытие только началось, «есть готовность пойти на сокращение заработной платы, потому что вы думаете, что это будет временно», — сказала Дайан Суонк, главный экономист Grant Thornton. «Это действительно подчеркивает уникальность этой рецессии — люди рассматривали ее как преходящее событие».
Но последние данные теперь показывают, что рецессия, вероятно, углубится и продлится намного дольше, чем первоначально предполагалось, поскольку случаи коронавируса достигают рекордно высокого уровня, а большая часть страны либо приостановила, либо отменила планы повторного открытия.
Ожидается, что рост расходов на потребительские услуги прекратится в июле и августе, говорится в анализе Goldman Sachs, опубликованном в пятницу. Новые заявки на пособие по безработице остаются выше 1 миллиона, ранее беспрецедентный уровень, в течение 17 недель подряд. Согласно данным переписи, число американских домохозяйств, ожидающих потери дохода в следующем месяце, согласно последним опросам, начало расти после шести недель подряд снижения.
«Теперь нас беспокоит то, что некоторые из этих временных сокращений заработной платы могут стать постоянными или превратиться в более крупные увольнения в будущем», — сказал Суонк.
Экономисты говорят, что в условиях кризиса еще слишком рано говорить наверняка, останется ли сокращение заработной платы, хотя трудно ожидать роста заработной платы, когда значительная часть экономики остается закрытой, а потребители слишком обеспокоены коронавирусом, чтобы возобновить обычное поведение и расходы.
Об авторе